Решение № 2-117/2021 2-117/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-117/2021

Дело № 2-117/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 05 марта 2021 г.

Исилькульский городской суд Омской области

в составе:

председательствующего судьи Н.Д. Боронко,

при секретаре В.В. Моляк,

при участии помощника судьи И.А. Ивченкова,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 658 кв. м, жилой дом с двумя верандами и хозяйственными постройками общей площадью 77,4 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>. Жилой дом, расположенный на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, свидетельство о собственности 55-АА №, 55-АА №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает, что он произвел утепление прилегающей к дому веранды, чтобы жилое помещение не промерзало. При произведении ремонтных работ истец разрешение на строительство (реконструкцию) не брал, разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения, от ответчика не получал.

В ноябре 2020 года Истец обратился в БУ <адрес> «Омский Центр Кадастровой Оценки и Технической Документации» для составления технического паспорта на жилой дом - объект индивидуального строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно примечанию технического паспорта произошло увеличение общей площади на 24,5 кв.м., в том числе на 23,3 кв.м. за счет реконструкции веранды в теплый пристрой - А1 и на 1,2 кв.м. за счет демонтажа печи. ДД.ММ.ГГГГ Истец получил готовый технический паспорт.

Далее, истец указывает, что он обратился к ответчику, за разрешением, чтобы оформить в дальнейшем право собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление № от Ответчика о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. По результатам данного уведомления следовало, что Ответчик уведомил истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: параметры разрешенного использования земельного участка (согласно Решения Совета Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Исилькульского городского поселения» (с дополнительными изменениями): - минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3,0 м., минимальное расстояние от красной линии до основного строения - не менее 5,0 м.

Согласно информации Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате визуального обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено: - с западной стороны расстояние от границы земельного до жилого дома составляет 0,5 м., что нарушает строительные нормы и правила. Ответчик также предоставил сведения, что за период с 2006 года по настоящее время разрешение на строительство (реконструкцию), уведомление о планируемой реконструкции объекта капитального строительства, индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось; за период с 2006 года по настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию, уведомление о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Истец указывает, что он был лишен возможности получить разрешения, необходимые для реконструкции объекта недвижимости, поскольку действовал, чтобы улучшить свой жилой дом, и о разрешении не знал, столкнулся с тем, что необходимо разрешение на строительство и реконструкцию объекта недвижимости, в связи с продажей, а для этого необходимо было узаконить реконструкцию жилого дома. Истцом дом приобретен в 2012 году, реконструкция жилого дома и пристроек к нему стала происходить позже, своей реконструкцией он улучшал свои жилищные условия, и вреда никому не приносил. Кроме того, при реконструкции фундамент дома и его основание повреждено не было, также, реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Приводя положения ст. 222 ГК РФ, постановления Пленума ВС РФ № Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом дополнил, что он возвел теплый пристрой на месте холодной веранды, по тому же фундаменту, который был расположен под старой верандой.

Представитель ответчика – Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, в ходатайстве указав о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Привлеченная к участию в дело в качестве третьего лица - ФИО6 не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснила, что она является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, дом был построен в 1971 году, <адрес> был построен в 1972 году, никаких претензий к истцу не имеет, поскольку он возвел теплый пристрой на месте холодной веранды, за границы земельного участка не вышел. Никаким образом её права не нарушены.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. приобрел по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 658 кв. м, жилой дом, общей площадью 70 кв.м. (по данным технической инвентаризации общая площадь дома составляет 52,9 кв.м.) с двумя верандами и хозяйственными постройками, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанные объекты недвижимости принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности 55-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, 55-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о праве собственности на жилой дом, выписки из ЕГРН, кадастровом паспорте здания, площадь последнего указана 52,9 кв.м., площадь земельного участка 658 кв.м., что также следует из кадастрового паспорта земельного участки и выписки из ЕГРН.

Из технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что произошло увеличение общей площади на 24,5 кв.м., в том числе на 23,3 кв.м. за счет реконструкции веранды в теплый пристрой - А1 и на 1,2 кв.м. за счет демонтажа печи, общая площадь жилого дома указана – 77,4 кв.м., жилая – 54,1 кв.м.

Из уведомления Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 следует, что последнему указано о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. По результатам данного уведомления следовало, что Ответчик уведомил истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: параметры разрешенного использования земельного участка (согласно Решения Совета Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Исилькульского городского поселения» (с дополнительными изменениями): - минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3,0 м., минимальное расстояние от красной линии до основного строения - не менее 5,0 м.

Согласно информации Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате визуального обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено: - с западной стороны расстояние от границы земельного до жилого дома составляет 0,5 м., что нарушает строительные нормы и правила. Ответчик также предоставил сведения, что за период с 2006 года по настоящее время разрешение на строительство (реконструкцию), уведомление о планируемой реконструкции объекта капитального строительства, индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось; за период с 2006 года по настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию, уведомление о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущества в собственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществам. Собственник вправе па своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законам интересы других лиц.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в там числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ завершение реконструкции объекта капитального строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - положения ст.222 ГК РФ, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае, когда недвижимое имущество, права на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не является подтверждение законности возведения данной постройки.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Она не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/ или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что пристрой к дому выполнен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, расположен на фундаменте, на котором ранее была возведена холодная веранда, при этом права и интересы других лиц не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 16.07. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью – 77,4 кв.м., жилой – 54,1 кв.м., с инвентарным номером 385.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд Омской области.

Судья Н.Д.Боронко