Решение № 2-2002/2020 2-2002/2020~М-1099/2020 М-1099/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-2002/2020

Дело № 2-2002/2020

75RS0001-02-2020-001349-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи

Копеистовой О.Н.,

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием истца ФИО1,

Представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости, выплатить неполученную пенсию с даты обращения.

У С Т А Н О В И Л :

Истец является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу установлена пенсия в размере 8216 руб. 66 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению УПФР в г. Чита страховой стаж составил 31 год 3 месяца 23 дня.,, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 14 лет 9 месяцев 28 дней. В указанный стаж не включен период ухода за детьми достижения полутора лет ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Истец считает необоснованным невключение периодов по уходу за ребенком в страховой стаж. Кроме того, истец считает необоснованным подсчет страхового стажа, с учетом всех периодов работы стаж составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 23 года 9 месяцев 25, а по состоянию на день назначения – 35 лет 9 месяцев 28 дней. На основании изложенного, истец просит ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, произвести выплату недоплаченной суммы.

В судебном заседании истец и его представитель по устному заявлению ФИО3, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что расчет пенсии произведен по более выгодному варианту на основании положений Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Если рассчитывать по закону, который действовал на момент работы истца и нахождения в отпусках по уходу за детьми, № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ», с учетом включения периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет, то размер пенсии 7452 руб. 78 копеек. Кроме того, истец с заявлением о переходе на пенсию, рассчитанную с учетом положений Федерального Закона № 173-ФЗ не обращался.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, су4д приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением руководителя от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Продолжительность страхового стажа составляет 31 год 3 месяца 23 дня.

Продолжительность общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 9 месяцев 28 дней. В указанный стаж не вошли периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Стажевый коэффициент определен в размере 0.55 в связи с отсутствием необходимого трудового стажа 20 лет для женщин.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 15 Закона N 400-ФЗ установлено, что размеры страховых пенсий по старости определяются по формуле: Спст = ИПК + СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу ч. 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части страховой (трудовой) пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 9 ст. 15 Закона N 400-ФЗ, установлена формула в соответствии с которой определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента: ИПК = (ИПКс + ИПКн), где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ Определяется ИПКс исходя из пенсионных прав до ДД.ММ.ГГГГ (стаж, заработок с учетом ст. 30 Закона N 173-ФЗ), суммы страховых взносов за 2002 - 2014 гг. и продолжительности "нестраховых периодов" в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия оп инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца. ИПКн определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год за периоды и (или) иной деятельности, нестраховые периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, размер страховой части страховой (трудовой) пенсии определяется с учетом сумм страховых взносов, перечисленных в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после ДД.ММ.ГГГГ и пенсионных прав в денежном выражении до этой даты, преобразованных в расчетный пенсионный капитал согласно ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Согласно статьи 30 Закона N 173-ФЗ, при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона N 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии сп.7 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационных выплат не может быть ниже 660 рублей. 450 руб- фиксированный базовый размер страховой части пенсии, 210 руб- страховая часть пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой (страховой) пенсии определяется по формуле: РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где РП - расчетный размер трудовой (страховой) пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

При расчете пенсии по старости стажевый коэффициент для женщин, имеющих общий трудовой стаж 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с нормами Закона N 400-ФЗ, при исчислении размера страховой пенсии по старости учитываются помимо трудовой деятельности и "нестраховые периоды", в частности, периоды ухода одного родителя за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. При этом, согласно п. 12 ст. 15 Закона N 400-ФЗ, коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Замена периодов трудовой деятельность на "нестраховые периоды" производится территориальными органами только при условии увеличения размера страховой пенсии по старости.

Исходя из положений данной нормы граждане имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении размера страховой пенсии:

либо все иные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан");

либо все иные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных иных периодов в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 ст. 15 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае выбора учета иных периодов по новым правилам, т.е. исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год таких периодов, они не засчитываются при оценке пенсионных прав в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном ст. 30 Закона N 173-ФЗ, а также не подлежат возмещению по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ.

Одновременно, действует так называемая "презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения", которая отражена в п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, которая предполагает, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Данная презумпция позволяет пенсионному органу, при наличии в своем распоряжении необходимых сведений, выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, не истребуя у него какого-либо дополнительного согласия, что отвечает интересам обратившегося гражданина. Фактически эта презумпция обязывает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступать именно таким образом.

В связи с тем, что иск обоснован несогласием истицы именно с размером назначенной ему пенсии, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о правильности произведенного Управлением расчета размера пенсии истицы, который произведен по наиболее выгодному для нее варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 названного Закона и не предусматривающему включение в общий трудовой стаж, учитываемый для определения расчетного размера трудовой пенсии, периодов ухода ребенком до полутора лет. Оснований же для осуществления перерасчета пенсии с применением формулы, предусмотренной п. 4 ст. 30 указанного Закона и позволяющей учитывать в общем трудовом стаже данные периоды, не имеется, поскольку такой перерасчет повлечет уменьшение размера назначенной истцу пенсии, т.е. ухудшит его положение, к тому же с соответствующим заявлением, из которого бы прямо следовало волеизъявление истицы на перерасчет пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, истица в Управление не обращалась.

Возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы), невозможно и противоречит закону.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов оценки пенсионных прав истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях определения ИПК (один из необходимых показателей формулы расчета размера страховой пенсии по старости) наиболее выгодным для нее является вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, ввиду установленного данной нормой ограничения составляет значительно меньшую сумму (7452 руб. 78 коп.), чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 ( 8216 руб. 66 коп)названного Закона.

Суд не находит оснований не соглашаться с указанными доводами ответчика, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам.

На основании изложенного, суд находит иск необоснованным, и неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 ноября 2020 года.

Судья О.Н.Копеистова