Решение № 2А-А-39/2025 2А-А-39/2025~М-А-58/2025 М-А-58/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-А-39/2025

КОПИЯ

УИН 14RS0031-03-2025-000096-93 Дело № 2а-AL-39/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 19 ноября 2025 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., при секретаре судебного заседания Костянове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в обоснование требований указал, что он обратился к Президенту Российской Федерации 30 июля 2021 года по вопросу подключения безлимитного мобильного интернета в пгт. Чокурдах Аллаиховского улуса (района). Административным ответчиком 30 июня 2023 года на указанное обращение дан ответ о том, что планируемый срок подключения к ВОЛС в пгт. Чокурдах – 2025 год, ведется работа по обеспечению финансирования из федерального бюджета Республики Саха (Якутия). По состоянию на 2025 год безлимитный мобильный интернет отсутствует, просит признать бездействие Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) в подключении безлимитного мобильного интернета к волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) в п. Чокурдах Аллаиховского улуса (района) незаконным, обязать обеспечить подключение безлимитного мобильного интернета к волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) в п. Чокурдах Аллаиховского улуса (района) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, административным исковым заявлением просил о рассмотрении административного иска без его участия (п.3), замечанием от 12 ноября 2025 года на возражение на административное исковое заявление выразил не согласие с доводами административного ответчика.

Административный ответчик представитель Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражения от 07 ноября 2025 года, дополнение к возражениям от 12 ноября 2025 года, с административными исковыми требованиями не согласен.

Административное дело рассмотрено без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, просивших суд рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства, указанные в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что 30 июля 2021 года ФИО1 обратился к Президенту Российской Федерации по вопросу подключения безлимитного мобильного интернета в пгт. Чокурдах Аллаиховского улуса (района).

30 июня 2023 года Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) в ответе на обращение ФИО1 разъяснило, что подключение ВОЛС в п. Чокурдах Аллаиховского района предусмотрено в рамках социально-ориентированного проекта «Синергия Арктики», который предусматривает строительство более 7 тысяч километров ВОЛС с охватом 86 арктических и труднодоступных населенных пунктов Якутии. Планируемый срок подключения к ВОЛС п. Чокурдах Аллаиховского района - 2025 год. В данный момент ведется работа по обеспечению финансирования из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.07.2023 N 2058-р (ред. от 29.12.2023) «Об утверждении долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития ряда агломераций на период до 2030 года» (вместе с "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Южно-Сахалинской городской агломерации на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Улан-Удэнской городской агломерации на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Северобайкальск" на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Тында" на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Якутской городской агломерации на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Анадырской городской агломерации на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Магадан" на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Владивостокской городской агломерации на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Нерюнгринской городской агломерации на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Хабаровской городской агломерации на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Благовещенск" на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа Город Белогорск Амурской области на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского поселения город "Краснокаменск" на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Арсеньевского городского округа Приморского края на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа Приморского края на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития Находкинского городского округа Приморского края на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа Большой Камень Приморского края на период до 2030 года", "Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Свободный" на период до 2030 года"), установлены сроки проведения мероприятия – Обеспечение выскоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отдаленных населенных пунктах Республики Саха (Якутия) до 2027 года – 2025-2030 годы.

Согласно представленных административным ответчиком возражений и дополнений к ним, Минцифры России разработаны нормативно-правовые акты о выделении из федерального бюджета бюджетных ассигнований бюджету Республики Саха (Якутия). В настоящее время проекты находятся на согласовании согласно регламенту Правительства Российской Федерации.

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и управлению в сфере инноваций, цифрового развития, информационно-коммуникативных технологий и массовой информации, а также координирующим деятельность в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), одной из задач которого является создание благоприятных условий для обеспечения населения Республики Саха (Якутия) высокоскоростным доступом в сети Интернет.

Ответ Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) дан по существу заявления, в соответствии с долгосрочным планом комплексного социального развития Якутского городской агломерации на период до 2030 года, обеспечение высокоскоростного доступа к информационно-телекомуникационной сети «Интернет» в отдаленных населенных пунктах Республики Саха (Якутия) до 2027 года будет реализовано в период с 2025 по 2030 годы (п. 7). Конкретные сроки, в которые производится обеспечение высокоскоростного доступа к информационно-телекомуникационной сети «Интернет» законом не установлены.

Действия (бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц, государственных служащих могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Указанной совокупности условий по настоящему делу не имеется, нарушение прав и законных интересов административного истца, требующих восстановления и защиты не установлено, каких-либо негативных последствий для административного истца, связанных с ответом ответчика не наступило, соответственно оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья п/п Н.А. Кылатчанова

Копия верна

Судья Н.А. Кылатчанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ