Решение № 12-40/2019 12-593/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

с участием: ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу (НОППГВС) Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО2 № 32 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, студента <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с жалобой на постановление НОППГВС Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО2 № 32 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса России об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – которым ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа вразмере 500 (пятьсот) руб. В обоснование жалобы привел следующие доводы: от прохождения медицинского освидетельствования он не отказывался и не уклонялся, поскольку имел уважительные причины (18.10.2018 года заболел, о чем имеется справка, и, пройдя указанное обследование, не согласился с решением призывной комиссии от 13.11.2018 года, где ему установили категорию годности «Б-3»); считает, что должностные лица военкомата решили его наказать, поскольку он (ФИО1) подал административное исковое заявление в суд на решение призывной комиссии; он не был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что привело к нарушению права на защиту. Просит обжалуемое постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на которые ссылается должностное лицо.

В судебное заседание защитник Терентьев А.О. и представитель административного органа ФИО2, надлежащим образом и своевременно уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял (при этом от ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие). Суд считает возможным, учитывая отсутствие возражений, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил обжалуемое постановление отменить; дополнительно пояснил, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении 16.11.2018 года; в настоящее время Индустриальным районным судом г. Хабаровска вынесено решение, которым отказано в удовлетворении его административного искового заявления к военкомату, данное решение в законную силу не вступило.

Согласно письменных возражений НОППГВС Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО2, в рамках медицинского освидетельствования ФИО1 02.10.2018 года был направлен на обследование в КГБУЗ «Городская больница № 11», с явкой на 18.10.2018 года. Согласно заключения указанного медицинского учреждения, ФИО1 проходил медицинское обследование в стационаре с 17.10.2018 года по 24.10.2018 года – вследствие чего призывной комиссией принято решение о переносе даты явки на 26.10.2018 года, и сотрудник военкомата 26.10.2018 года не смог вручить ФИО1 повестку. Справка, выданная ФИО1 НУЗ «Дорожная клиническая больница» (о заболевании бронхитом) – не содержит диагноза, и данное медицинское учреждение территориально не обслуживает ФИО1 – следовательно, в период с 18.10.2018 года по 08.11.2018 года ФИО1 находился одновременно в двух медицинских учреждениях: КГБУЗ «Городская больница № 11» и НУЗ «Дорожная клиническая больница», и умышленно ввел в заблуждение призывную комиссию, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Повестка о необходимости явки ФИО1 в военный комиссариат 16.11.2018 года, для составления протокола об административном правонарушении– была лично вручена ФИО1 13.11.2018 года, и указанный протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, при этом от подписания протокола и получения его копии заявитель отказался. Просит обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проанализировав доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Согласно обжалуемого постановления от 23.11.2018 года, указано – «ФИО1 затягивает сроки мед.обслед-я». В протоколе об административном правонарушении № 32, составленном 16.11.2018 года НОППГВС Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО2, указано – «ФИО1 затягивает сроки прохождения медицинского освидетельствования».

С указанным выводом должностного лица суд согласиться не может.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, в обжалуемом постановлении (равно как и в протоколе об административном правонарушении) не указаны дата, время, место, объективная сторона инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, а также место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные обстоятельства являются существенными, поскольку неуказаниеэтих сведений не позволяет, в том числе, сделать надлежащий вывод как о лице, привлекаемом к административной ответственности (то есть, о субъекте производства по делу об административном правонарушении), так и о территориальной компетенции по делу и о сроке давности привлечения к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным, суд не может признать вынесенное постановление в отношении ФИО1 законным и обоснованным, приходит к убеждению о необходимости отмены постановления и направлении дела на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу, поскольку в суде установлены обстоятельства, которые не могут быть устранены. В связи с отменой постановления по изложенным выше основаниям, суд не рассматривает по существу иные доводы жалобы заявителя.

Таким образом, материал об административном правонарушении полежит направлению уполномоченному должностному лицу, для принятия обоснованного и мотивированного решения по делу, в том числе, с учетом положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроке давности административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановлениеначальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО2 № 32 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – направить начальнику отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО2, для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вынесения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский