Решение № 2-444/2017 2-444/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-444/2017

Дело № 2-444/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием прокурора – помощника Катав-Ивановского городского прокурора Прохорова Е.В.,

представителя истца Федеральное государственное казенное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» ФИО3,

ответчика ФИО4,

его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» к ФИО4 о признании утратившим право на жилое помещение и выселении из помещения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» обратился с иском в суд к ФИО4 о признании ответчика утратившими право на жилое помещение по адресу: <адрес>, и выселении его из указанного помещения, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указав, что на праве оперативного управления за ФГКУ «10 ОФПС по Челябинской области» закреплено нежилое здание – пожарное депо, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в квартире № указанного дома зарегистрирован ответчик. Истец документами о его вселении не располагает, договор найма служебного жилья, договор социального найма не заключался. На учете ГУ МЧС России по Челябинской области нуждающихся в служебном жилье либо в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит. По данным ОП «Юрюзанское» ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области (рапорт от ДД.ММ.ГГГГ) по указанному адресу ответчик не проживает. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчику принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письмо с просьбой сняться с регистрационного учета и освободить помещение, но в добровольном порядке требования не исполнены.

В судебном заседании представитель истца Федеральное государственное казенное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме. С заявлением о пропуске срока исковой давности не согласна.

Ответчики ФИО4, его представитель ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Пояснили, что наличие у него в собственности жилого помещения не является основанием для лишения его права на жилое помещение, предоставленного на законном основании. Участковый уполномоченный ФИО2 не осуществляет за ним надзора, занимаемое помещение, в котором находятся его личные вещи, не осматривал. Он не совершал действий, свидетельствующих об отказе от исполнения обязанностей по договору найма, несет бремя содержания помещения, оплачивает коммунальные платежи, совершает действия по сохранности помещения. Жилое помещение было предоставлено ему в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями, то есть на законных основаниях, зарегистрирован в данном жилом помещении. На момент предоставления жилого помещения он проработал в организации более 10 лет, его заверяли, что он получает его постоянно, он сделал там ремонт. В квартире не проживает, поскольку там упал потолок. Истцом пропущен срок исковой давности.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего оставить исковые требования без удовлетворения, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – пожарное депо, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. В силу свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ - оно на праве оперативного управления принадлежит истцу.

Из предоставленного технического паспорта на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на 2 этаже находятся жилые помещения согласно экспликации, причиной расхождения площадей является отсутствие замерения 2 этажа, где находятся ведомственные квартиры.

Согласно адресной справки УФМС и копии паспорта, ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик был вселен в ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение на законных основаниях в связи с наличием трудовых отношений. Однако, документов о вселении у сторон в настоящее время не сохранилось.

Также сторонами пояснено, что Пожарная часть № ОГУ «ППС ЧО» создана после предоставления жилого помещения, ранее находилась в составе ОГПС-14 ГУ МЧС РФ по Челябинской области.

Согласно трудовой книжки ответчик служил в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты>.

Также ответчиком по делу предоставлены квитанции к приходному кассовому ордеру об оплате квартирной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП «Юрюзанское» ОМВД России по Катав-Ивановскому району в ходе неоднократных проверок дверь спорной квартиры никто не открыл. Из беседы с соседкой ФИО1 следует, что в настоящее время в квартире никто не проживает. Ранее на протяжении одного года там жила женщина, которая около 2-х недель перестала там проживать.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчик является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с письмом Администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик не состоит на регистрационном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с письмом ГУ МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик на учете нуждающихся в получении служебного жилья и в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено письмо № о снятии с учета и освобождении жилого помещения, которое получено им согласно уведомления ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ответчик не утратил интерес к данному жилому помещению, так как в данном помещении находятся его вещи, были произведены ремонтные работы, оплачиваются коммунальные услуги, после вселения на законных основаниях в связи с наличием трудовых отношений, в настоящее время он также работает водителем автомобиля (пожарного).

Исследовав все предоставленные суду доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании утратившим право на жилое помещение и выселении из помещения, необходимо отказать, поскольку суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств выезда ответчика из спорной квартиры, того, что имел место отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.

Также суд принимает во внимание заявление стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку пользование жилым помещением начало осуществляться в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о регистрации.

При этом ссылка ответчика на необоснованное не применение положений ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, подлежит отклонению.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: - указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108, ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР; - эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года). В этом случае к спорным право отношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчики состоял или имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при наличии в собственности ответчика жилого дома. Напротив, стороной истца предоставлены доказательства опровергающие эти доводы.

Таким образом, отсутствует предусмотренная законом совокупность условий для применения в отношении ответчика гарантий, предусмотренных ст. 13 Вводного закона.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» к ФИО4 о признании утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» к ФИО4 о признании утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна:

Судья Ю.С. Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева