Решение № 12-114/2026 12-630/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 12-114/2026

Дело №12-114/2026 УИД: 23RS0042-01-2025-004138-63


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 22 января 2026 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "АЭМЗ" на постановление по делу об административном правонарушении №10677462254000351827, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора 14.07.2025г. в отношении ООО "АЭМЗ", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №10677462254000351827, вынесенным государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора 14.07.2025г., ООО «АЭМЗ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ООО «АЭМЗ» признано виновным в том, что 20.06.2025г. в 05:58:13, на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь» 15 км 700 м, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак <№>, в нарушении п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «АЭМЗ» подал жалобу, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №10677462254000351827, вынесенное 14.07.2025г. и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении. В обосновании своих доводов ООО «АЭМЗ» сослалось на неправильное определение государственным инспектором обстоятельств, имеющих значение для дела. ООО «АЭМЗ» совершило все необходимые действия по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам. ООО «АЭМЗ» предоставлена отсрочка по внесению платы 111 001 281 167. Оплата по факту движения транспортного средства 14.07.2025г., в соответствии с условиями предоставления отсрочки должна быть проведена не позднее 31.07.2025г.

Представитель ООО «АЭМЗ» в судебное заседание не явился и в ходатайстве, направленном в адрес суда, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необоснованности жалобы ООО «АЭМЗ», которую считаю необходимым оставить без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ определено, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленной копии постановления №10677462254000351827 в адрес ООО «АЭМЗ» направлено данное постановление заказным письмом (ШПИ 80408911497920) и получено 21.07.2025г.

Жалоба была поступила в суд 29.07.2025г.

При таких обстоятельствах, судья считает, что срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 6 статьи 31.1 названного Федерального закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно п. 12 Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство пли стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлен; маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствую- указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты, отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

На основании пункта 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ООО «РТИТС» передало ООО «АЭМЗ» бортовое устройство №300951234 для установки на автомобиль «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак <№>

Под бортовым устройством п. 2 Правил определен объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 7 Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №10677462254000351827, вынесенного 14.07.2025г. государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора, ООО «АЭМЗ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что оно, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак <№> допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано аппаратно-программным комплексом "АвтоУраган-ВСМ2" с идентификационным 1604190, сроком поверки до 08.06.2027г.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «АЭМЗ» состава административного правонарушения суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При проверке доводов жалобы, судом из сообщения №ТФО-25-119632 от 20.11.2025г. установлено, что на дату фиксации правонарушения, транспортное средство «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак <№> в реестре системы взимания платы с 26.09.2017 года зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «АЭМЗ».

За транспортным средством «КАМАЗ 5490-S5» государственный регистрационный знак <***> с 10.12.2024года закреплено бортовое устройство №300951234. Срок службы бортового устройства истекает 02.11.2027г.

На момент фиксации 14.07.2025г. в 20:48:04 транспортное средство «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком <№> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь» (15км 700м) в нарушение пункта 12 (а) Правил, бортовое устройство №300951234 не функционировало в штатном режиме.

По данным удаленной диагностики специалистов оператора СВП бортового устройства №300951234 по характеру данных передаваемых бортового устройства №300951234 вероятно влияние внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №300951234.

Согласно п. 7.3 Правил, в случае если в СВП отсутствуют данные позиционирования БУ в отношении отдельного участка маршрута, пройденного ТС по федеральной дороге, участок маршрута для расчета Плат в этом случае определяется СВП в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек маршрута, полученных СВП от БУ или иных объектов СВП)

Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в системе взимания платы, в период 14.07.2025г. 20:45:33- 14.07.2025г. 20:49:43, от бортового устройства №300951234 не поступали, что подтверждается детализацией движения транспортного средства.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком <№>, не была внесена.

Кроме того, на момент фиксации проезда водитель транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком <***> не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройствах" №300951234.

Для транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком <№> отсрочка по внесению платы предоставлена с 27.09.2017г., расчетная запись N 111001281167. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

При указанных обстоятельствах, доводы изложенные в жалобе, суд признает несостоятельными, и расценивает их как избранный способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности.

Как установлено п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЭМЗ».

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №10677462254000351827, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора 14.07.2025г. о привлечении ООО "АЭМЗ" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отставить без изменения, а жалобу ООО "АЭМЗ" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов