Решение № 2-712/2017 2-712/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-712/2017

Чайковский городской суд (Пермский край) - Гражданские и административные



Дело № 2-712/2017


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Макшаковой Т.С.,

с участием

истца ФИО4,

представителя истцов ФИО13,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО14,

представителя третьего лица Администрации Фокинского сельского поселения –

Юст В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО4, ФИО5 к ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа металлического гаража, приведении земельного участка в первоначальное состояние, признании недействительными выписки из похозяйственной книги и зарегистрированного права собственности,

по встречному иску ФИО3 к ФИО4, ФИО1, ФИО7, Администрации Чайковского муниципального района, ФИО8 о прекращении права собственности на земельные участки, признании результатов межевания недействительными, признании установленной границы смежных участков,

УСТАНОВИЛ:


ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа металлического гаража, приведении земельного участка в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи участка от ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. в специализированном регистрирующем органе перехода права собственности. Границы участка определены и вынесены в натуре, закреплены на местности. На указанном земельном участке истцов расположен гараж, принадлежащий ответчику ФИО3, который фундамента не имеет, своим месторасположением препятствует истцам в пользовании своим участком. По результатам проверки было установлено, что ответчик на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу с. Фоки, полагает, что ее гараж расположен именно на принадлежащем им участке. В связи с чем просят возложить обязанность на ответчика по демонтажу металлического гаража и приведению участка под гаражом в первоначальное состояние, взыскать понесенные судебные расходы.

В дополнении к иску указывают, что право собственности ФИО3 на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги. При этом, в похозяйственной книге указан кадастровый номер квартала №, а не кадастровый номер конкретного земельного участка. Выписка не подтверждает юридического факта существования права ответчика на указанный земельный участок, и на основании данного документа право собственности возникнуть не могло. Иных документов, подтверждающих право на конкретный земельный участок не представлено. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Законных оснований для регистрации права на земельный участок ФИО3 отсутствует, выписка из в похозяйственной книги недействительна. Дополнительно к заявленным выше требованиям просят признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. № на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО3 на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 61-65).

Ответчик ФИО3 обратилась в суд с встречным иском к ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО7, Администрации Чайковского муниципального района, ФИО8 о прекращении права собственности на земельные участки, признании результатов межевания недействительными, признании установленной границы смежных участков по координатам характерных точек по межевому плану МУП «Земкадастр».

В обоснование заявленных требований встречного иска указала, что является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем получено свидетельство о государственной регистрации права. На данном участке находится гараж, которым пользуется более 15 лет. Обратившись в МУП «Земкадастр» для межевания участка, в ходе кадастровых работ было установлено, что по границе земельного участка с кадастровым № произошло наложение с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим истцам, образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым №, границы которого установлены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. В результате некачественного проведения кадастровых работ по межеванию разделенного участка допущено смещение координат по сравнению с фактическим их местоположением. На момент проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым № сведения о земельном участке с кадастровым № отсутствовали в ЕГРП. Кроме того, при установлении границ земельного участка с кадастровым № кадастровым инженером ФИО8 не учтено наличие гаража и фактическое местоположение границ участка с кадастровым №. Наличие указанных ошибок при межевании земельного участка с кадастровым № привело к неверному определению границ участков, как следствие нарушению ее прав собственника. Полагает, что границы участков должны быть определены в соответствии с данными проекта межевого плана МУП «Земкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит прекратить право собственности на земельные участки с кадастровыми №, расположенный по адресу <адрес>, №, расположенный по адресу <адрес> Признать результаты межевания от ДД.ММ.ГГГГ по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №, выполненных кадастровыми инженерами ФИО12 недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости и сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым №. Признать результаты межевания земельного участка по уточнению местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым №, выполненные кадастровым инженером ФИО8, недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости и сведения о площади и границах земельного участка. Признать установленной границу смежных участков по адресам <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № по координатам характерных точек границы участков по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельного участка по Каталогу координат, составленному МУП «Земкадастр» (т. 1 л.д. 72-75).

С учетом уточнения требований встречного иска просит внести изменения в государственный кадастровый учет объектов недвижимости по земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу <адрес> в следующих координатах характерных точек по МСК-59,согласно схеме расположения земельного участка (т. 1 л.д. 165-168):

Признать установленной границу смежного земельного участка по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № по координатам характерных точек границы участков по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МУП «Земкадастр».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. судом принят отказ ответчика – истца по встречному иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО7, Администрации Чайковского муниципального района, ФИО8, прекращено производство по делу в части требований:

1. О прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми №, расположенного по адресу <адрес>, №, расположенного по адресу <адрес>

2. Признании результатов межевания от ДД.ММ.ГГГГ по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №, выполненных кадастровыми инженерами ФИО12 недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости и сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым №

3. Признании результатов межевания земельного участка по уточнению местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым №, выполненные кадастровым инженером ФИО8, недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости и сведения о площади и границах земельного участка (т. 1 л.д. 197-198).

Истец ФИО4 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала.

Истец ФИО5 в суд не явились, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На иске настаивала, с требованиями встречного иска не согласна.

Представитель истцов по доверенности ФИО13 поддержала позицию доверителей. Выразила несогласие с встречным иском, приводила доводы, изложенные в дополнениях к иску и письменных возражениях на встречный иск (т. 1 л.д. 150-153).

Ответчик ФИО3 иск не признала, на требованиях встречного иска настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО14 поддержала позицию доверителя.

Представитель ответчика Администрации Фокинского сельского поселения –Юст В.С. пояснила, что с исковыми требованиями о признании выписки из похозяйственной книги не согласна, т.к. она выдана на основании имеющихся в книге записей. Исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Ответчики ФИО19. ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик – ФИО8 в суд не явилась, представила письменные пояснения по делу, согласно которым требования встречного иска не признала, ссылаясь на проведение кадастровых работ на земельном участке с кадастровым № в соответствии с действующим законодательством. Границы земельного участка на время проведения кадастровых работ по размерам и конфигурации, смежности с землепользователями соответствуют данным плана участка от ДД.ММ.ГГГГ., который согласован с землепользователями смежных земельных участков, представителем администрации Фокинского сельского ФИО2, председателем комитета по землеустройству и земельным отношениям. Пояснила, что на момент проведения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым №, являлась работником ООО «Центр», геодезическими работами не занималась. Межевой план с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым № был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ., тогда как выписка из похозяйственной книги о наличии у ответчика ФИО3 прав на земельный участок за № датирована ДД.ММ.ГГГГ т.е. после установления границ земельного участка с кадастровым №. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик приобрела жилое помещение на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., следовательно и право пользования земельным участков приобрела с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, обратила внимание суда, что ссылка в выписке из книги похозяйственного учета на фонд архивных данных за 1997-2001г.г., хотя ответчик приобрела право пользования участком лишь ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, под действие ФЗ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ в отношении земельного участка с кадастровым № не попадает (т. 2 л.д. 10).

Администрация Чайковского муниципального района представителя в суд не направила, в письменном отзыве указала на отсутствие оснований для поддержания или возражения относительно заявленных требований сторон по первоначальному и встречному искам (т. 1 л.д. 38).

Третье лицо – ФИО18 направила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования истцов по первоначальному иску поддержала, выразила несогласие с доводами встречного иска. Указала, что между ней и ФИО19 был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором находился объект незавершенного строительства. земля была отмежевана, границы установлены. Вместе с мужем на приобретенном участке был построен и сдан в эксплуатацию жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ. получены свидетельства о праве собственности на жилое строение. При строительстве границы участка не изменялись. Позже участок был продан ФИО4, ФИО5 По сути иска дополнительно указала, что гараж ответчика фундамента не имеет, располагается на участке, не принадлежащем ФИО3 (т. 1 л.д. 44-46, т. 2 л.д. 9).

Третье лицо МУП «Земкадастр» в судебное заседание не явилось. Извещены надлежащим образом, мнение по иску не представили.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю просило дело рассмотреть без его представителя, в письменном отзыве подтвердило переход права собственности на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым № от ФИО19, М.Ф. к ФИО18, А.И. в 2012г., к ФИО5, ФИО4 в 2016г., а также наличие зарегистрированного права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, указало на отсутствие причин, препятствующих проведению государственной регистрации прав сторон. Указало, что между сторонами имеется спор о границах земельных участков, который разрешается при проведении согласования границ в рамках проведения кадастровых работ либо, при не достижении согласия, в соответствии с требованиями ст. 39-40 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости» в судебном порядке (т.1 л.д. 142-143, т. 2 л.д. 2)

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО4, ФИО5, отказывая ФИО3 в удовлетворении встречных исковых требований в силу следующего.

Согласно п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1)

- из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2).

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

По правилам пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество на основании пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 2 пункта 1 статьи 2 упомянутого Федерального закона может быть оспорено только в судебном порядке путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 на основании постановления администрации Фокинской сельской территории г. Чайковского № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 15, 82-83, 178-179)

Правообладателями жилого дома с инв. №, построенного в 1978г., по адресу: <адрес> также являются ФИО19, ФИО7 (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. в т.1 на л.д. 182-193)

Семья ФИО19, согласно данным похозяйственной книги (дело №, Ф-9, опись №, ДД.ММ.ГГГГ.г. администрации Фокинской сельской территории г. Чайковского, фактически проживала по указанному адресу (т. 1 л.д. 163-164)

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центр» проведено межевание земельного участка, кадастровый №, границы местоположения которого согласованы со смежными землепользователями, что подтверждено представленным межевым планом (т. 1 л.д. 85-97).

ДД.ММ.ГГГГ. с учетом согласия собственников участка ФИО19, ФИО15 на раздел проведено размежевание земельного участка на два, согласно межевому плану, координаты характерных точек границ участков ЗУ 1, ЗУ 2 определены методом спутниковых геодезических измерений (т. 1 л.д. 98-116).

В соответствии Распоряжением администрации Фокинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № земельным участкам, полученным при размежевании земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, присвоены новые адреса: земельному участку ЗУ 1, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес - <адрес>; земельному участку ЗУ 2, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес - <адрес> (т. 1 л.д. 15 оборот).

Новообразованным земельным участкам присвоены кадастровые № (<адрес>»), № (<адрес>) (т. 1 л.д. 19)

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, ФИО16 приобрели у ФИО19, М.В. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, и объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., инв № (лит А1), расположенные по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 49-50).

При проведении геодезических работ ООО «Гео-Стандарт» установлены и закреплены на местности знаками границы земельного участка с кадастровым №, о чем представлен ситуационный план и акт выноса в натуру границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком работ ФИО16, ФИО18 работы приняты (т. 1 л.д. 20-21).

На основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО16, ФИО18 и ФИО4, ФИО5, последние приобрели право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 7-8).

Право собственности ФИО4, ФИО5 на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 9-10).

Истцы ссылаются на наличие нарушения их прав, как собственников, поскольку гараж ответчика ФИО3 находится на их земельном участке. В направленной ДД.ММ.ГГГГ. претензии просили об устранении нарушений путем переноса гаража (т.1 л.д. 26-27). Однако до настоящего времени требования не исполнены.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Ответчик, выражая несогласие с иском ФИО4, ФИО5, указывает на факт нахождения гаража на земельном участке, находящемся в ее собственности, обосновывая свои доводы следующими доказательствами.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено право совместной собственности ФИО3, ФИО17 на объект недвижимости – трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 120).

Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге дело №, Ф-9, опись №, ДД.ММ.ГГГГ.г., дело №, Ф-9, опись №, ДД.ММ.ГГГГ.г. администрации Фокинской сельской территории г. Чайковского сделана запись (т. 1 л.д. 68)

Право собственности ФИО3 на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. №, зарегистрировано в ЕГРП, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 69)

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 70).

При проведении кадастровых работ, на основании проекта межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного МУП «Земкадастр» в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что фактическая площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., участок находится в территориальной зоне Ж-1, по границе н1-н2, н2-н3, н3-н4 земельного участка произошло наложение с земельным участком с кадастровым №, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 124-127).

Ответчик обосновывает свои требования наличием выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также данными проекта межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного МУП «Земкадастр».

Как следует из статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом исследованы представленные ФИО3 доказательства, при этом оснований для признания заявленных требований встречного иска обоснованными, не усматривается.

Заключение кадастрового инженера МУП «Земкадастр», содержащееся в проекте межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает требования встречного иска ответчика, поскольку специалистом указано, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ответчику, с ранее установленными границами земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО19, а не с границами земельного участка с кадастровым №, находящегося в собственности истцов. При этом из ситуационного плана видно, что участки № и № не граничат.

Кроме того, судом принимаются во внимание доводы истцов о том, что выписка из похозяйственной книги, послужившая основанием для государственной регистрации прав ФИО3 на землю, является недействительной.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации прав) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз.4 ч. 2 ст. 25.2 данного Федерального закона основанием для государствённой регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», |имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок c ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федераций от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации ot 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1092г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Однако такие правоустанавливающие документы у ФИО3 отсутствуют.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была, предусмотрена Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских ФИО2 и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйствейного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7. Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственней книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, в соответствии с которым в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Между тем, в графе оспариваемой выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ реквизиты документа, подтверждающего наличие у гражданина права на землю, отсутствуют. Копии дел №, Ф-9, опись №, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ дело №, Ф-9, опись №, ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.г. администрации Фокинской сельской территории г. Чайковского не содержат сведений о праве ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>.

Представленные похозяйственные книги содержат сведения о правах предыдущих собственниках и далее ответчика на земельный участок по <адрес>: площадью <данные изъяты> га в том числе гараж ( ДД.ММ.ГГГГ г.г.г, т. 1 л.д. 169); площадью <данные изъяты> га в том числе под постройками 0,02 га (ДД.ММ.ГГГГ г. т. 2 л.д. 17 оборот); <данные изъяты> га в том числе под постройками <данные изъяты> га (ДД.ММ.ГГГГ г.г. т. 2 л.д. 20 оборот); <данные изъяты> га в том числе под постройками <данные изъяты> га ( ДД.ММ.ГГГГ г.г. т. 2 л.д. 23); и далее <данные изъяты> га (т. 2л.д. 26). На основании указанных сведений зарегистрировано право на земельный участок под домовладением ФИО3 по <адрес>. В рассматриваемом же деле фактически на основании похозяйственных книг выдана выписка на другой земельный участок <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Иных доказательств того, что спорный земельный участок был когда-либо предоставлен ФИО3 уполномоченным органом в установленном порядке, материалы дела не содержат.

Таким образом, выданная ФИО3 выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок <данные изъяты> кв.м не подтверждается данными в представленных похозяйственных книгах Администрацией Фокинского сельского поселения, является недействительной.

Одновременно лицевой счет № за 1997-2001 годы в графе «земли, находящиеся в пользовании граждан», содержит указание на наличие у ФИО23., ФИО24. права собственности на земельный участок, кадастровый №, право на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии размежеванный на 2 земельных участка, спорный из которых приобретен истцами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

С учетом установленных обстоятельств и признании недействительной выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ответчика права на земельный участок, недействительным является и зарегистрированное на ее основании право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцами заявлено требование о демонтаже гаража.

Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Учитывая установленный факт нарушения прав истцов действиями ответчика, суд возлагает на ФИО3 обязанность освободить земельный участок с кадастровым № путем демонтажа металлического гаража, привести земельный участок под гаражом в первоначальное состояние.

Из положений ст. 70 ЗК РФ следует, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", действовавшим в период спорных правоотношений.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном I кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) устанавливает, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

В соответствии с п.4 ст. I данного Закона «Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.»

Пунктом 4.2. ст.1 указанного Закона предусмотрено, что, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Указанные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, его границы должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения кадастровых работ. Межевание - установление границ земельного участка является одним из средств определения его как индивидуально-определенной вещи, объекта прав землепользования.

Как следует из материалов дела, границы земельного участка, на котором расположен гараж, принадлежащий ФИО3, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Так, согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым № в разделе 16 указано «граница земельного участка не установлена в соответствии с - требованиями земельного законодательства»

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ (действовавшей на момент выдачи свидетельства о праве собственности ДД.ММ.ГГГГ года) «Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки» (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

Таким образом, поскольку границы земельного участка с кадастровым № в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены, правовых оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" Порядок I установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением правительства № 688 от 20.08.2009 года «Правила об установлении на местности границ объекта землеустройства» «Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости» (п. З)

Частью 1 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 5 статьи 40 Закона «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом порядке.

Данные положения закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка принадлежащего ФИО3 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Напротив, границы земельного участка, принадлежащего истцам, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены в соответствии с действующим законодательством. Статус земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости - "учтенный", поставлен на государственный кадастровый учет с уже уточненными границами, право собственности истцов на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за нами в установленном законом порядке. Земельный участок прошел процедуру межевания.

Согласно разъяснениям в абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N Ю/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении, споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество вносятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Указанный способ защиты права можно применить в случае, когда границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, при наличии спора о границах земельного участка со смежными землепользователями либо при регистрации права собственности на один и тот же земельный участок за разными лицами.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 36 (действовавшей на период получения выписки из похозяйственной книги) Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшему на момент получения выписки из похозяйственной книги от 23.04.2012 года и регистрации права на земельный участок) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пунктом 9 указанной статьи определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Однако, железный гараж, не относится к объектам природного или искусственного происхождения.

Из представленных истцами материалов дела следует, что предоставленный им земельный участок сформирован в установленном законом порядке, его границы определены на местности, сведения о границах внесены в систему государственного кадастрового учета.

В то же время границы земельного участка с кадастровым № определены не были, данный земельный участок не значился как сформированный в установленном законом порядке, достоверных данных о его границах на местности в государственных информационных ресурсах не имеется, поэтому его нельзя определить как сформированный в предусмотренном законом порядке объект недвижимости, в связи с чем требования встречного искового заявления являются неосновательными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:


Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданную администрацией Фокинского сельской территории г. Чайковского ФИО3 о принадлежности ей на праве собственности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> путем аннулирования записи о регистрации права собственности.

Обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым № путем демонтажа металлического гаража по адресу <адрес>.

Обязать ФИО3 привести земельный участок с кадастровым № по адресу <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до установки металлического гаража.

В удовлетворении требований встречного иска ФИО3 к ФИО4, ФИО1, ФИО7, Администрации Чайковского муниципального района, ФИО8 о признании установленной границу смежных участков по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № по координатам характерных точек границы участков по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельного участка по Каталогу координат, составленному МУП «Земкадастр»,

внесении изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости по земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу <адрес>

Признании установленной границы смежного земельного участка по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № по координатам характерных точек границы участков по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МУП «Земкадастр» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:



Суд:

Чайковский городской суд (Пермский край) (подробнее)

Судьи дела:

Грибанова Анастасия Алексеевна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Недвижимое имущество, самовольные постройки
Судебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ