Постановление № 5-697/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-697/2017

Дело № 5-697/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бийск 02 ноября 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 07 мин. ИП ФИО1 (ЕГРИП 306220433900052) в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: г. Бийск, в 16 м северо-восточнее дома №73 по ул. Разина, осуществлял продажу алкогольной продукции – пива «Алтайский колос» ёмкостью 1,5 л с содержанием этилового спирта 4,0% от объема готовой продукции, в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (и изменениями, внесенными ФЗ №261 от 03 июля 2016 года), допустил розничную продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника полиции МУ МВД России «Бийское» от 27 сентября 2017 года материалы административного дела переданы в Бийский городской суд Алтайского края для рассмотрения по подведомственности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 вину признал полностью.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

"ГОСТ Р 53358-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пивоварения. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 07 июля 2009 года №235-ст) (ред. от 27 ноября 2012 года) определяет пиво как алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Абзац 2 п.1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно абз.3 п.10 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Вместе с тем, в силу подп. 9 п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15 июля 2016 года)).

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 05 декабря 2006 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

На основании ответа МБУ «Управление «Единое окно» Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на заседании комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение исключить из Схемы место размещения торгового павильона (п. 4.148 Схемы) по адресу, г. Бийск, в 16 м северо-восточнее дома №73 по ул. Степана Разина. Основанием послужило нарушение законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, несоблюдение п.6 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Бийска, утвержденного постановлением Администрации г. Бийска от 22 июня 2010 года №1766: местонахождение нестационарных торговых объектов не должно препятствовать осуществлению гражданами права на тишину и покой.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 07 мин. сотрудниками МУ МВД России «Бийское» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: г. Бийск, в 16 м северо-восточнее дома №73 по ул. Разина, осуществил продажу алкогольной продукции – пива «Алтайский колос» ёмкостью 1,5 л с содержанием этилового спирта 4,2% от объема готовой продукции.

В соответствии с заключением эксперта №, составленным ДД.ММ.ГГГГ экспертами Экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Бийское», жидкость, представленная на исследование в двух бутылках, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 4,0% об.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; определением о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» КАИ; протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ХФИ; объяснением ДММ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО1; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации в отношении ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По правилам примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели в данном случае несут административную ответственность как должностные лица, поскольку статьей 14.16 Кодекса не установлено иное.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, суд признает и учитывает признание вины, изложенное лицом при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, суд, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения: пива «Алтайский колос», емкостью 0,75 л в количестве 1 бутылки, с последующим уничтожением.

Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения, поручить судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Бийский городской суд Алтайского края. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет материалы судебному приставу, для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Счет получателя: 40101810100000010001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул

БИК Банка получателя 040173001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»)

ИНН <***>

КПП 220401001,

Код ОКТМО 01705000

КБК 188 116 080 1001 6000 140

УИН 18880422170571563268

наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Курносова