Решение № 2-492/2019 2-492/2019~М-432/2019 М-432/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-492/2019

Дело № 2-492/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 12 декабря 2019 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кукморском районе Республики Татарстан (далее – УПФ в Кукморском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ в Кукморском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении его заявления было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в данный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Полагая, что спорные периоды подлежат зачету в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда, истец с учетом уточнения просил признать незаконным и отменить решение УПФ в Кукморском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать пенсионный орган включить вышеуказанные периоды в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 56 лет) с применением повышающего коэффициента отношения к заработной плате 1,6 и выплатить ее; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. (л.д. 2 – 9, 118 – 120).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат А.Р. Фатыхов, действующий на основании ордера, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку в разделе ХХII. «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в числе профессий и должностей, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, профессия сучкоруба не поименована. Согласно подразделу 2 «Морской флот. Плавсостав флота» (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) разделу ХХХ. «Транспорт» данного Списка право на пенсию за работу с тяжелыми условиями труда имеют: кочегары судов, работающие на жидком топливе; механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы; машинисты, старшие машинисты; электромеханики старшие, электромеханики и их помощники, а должности промрабочего, обработчика, реф. машиниста, которые занимал истец, не поименованы. Поэтому не подлежат включению и вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIV. «Пищевая промышленность» подразделе 17 «Обработка рыбы и морского зверя» предусмотрены рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина.

Согласно разъяснениям «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 (в редакции от 27 декабря 1983 года) по списку № 2, разделу XXIV, подразделу 17 «Добыча и обработка рыбы» следует назначать пенсии на льготных условиях и в льготных размерах:

- рабочим, занятым на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части о. Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы на берегу или на плавучих базах;

- рабочим плавучих заводов, занятым на обработке рыбы и крабов в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья и северной части о. Сахалина, независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

Как усматривается из объяснений истца, его представителя, записей в трудовой книжке истца (л.д. 12 – 13), с ДД.ММ.ГГГГ он принят промрабочим плавконсервной базы (ПКБ) «<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-наладчиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен обработчиком <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы судовых лебедчиков. ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы реф. машинистов. ДД.ММ.ГГГГ направлен практикантом реф. машиниста на плавбазу <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ принят реф. машинистом <данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке истца подтверждаются архивными справками архивного отдела Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных справок усматривается, что истец работал на предприятиях, располагавшихся на территории Холмского района Сахалинской области в должностях плавсостава: производственного рабочего, обработчика, реф. машиниста, слесаря-наладчика. Входил в состав экипажа судов плавконсервной базы «Кронид Коренов», плавбазы «Новая Ладога», плавконсервной базы «Советское Заполярье», плавконсервной базы «Конституция СССР».

Указанные суда не являются служебно-вспомогательными и разъездными, судами пригородного и внутригородского сообщения, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта. Указанные суда вели прием, обработку и перевозку рыбной продукции в Курильской, Охотской, Магаданской, Камчатской и других экспедициях Дальневосточного бассейна, Тихого океана.

За вышеуказанный период с отпусках без оплаты не находился.

На курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы судовых лебедчиков), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы реф. машинистов).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на берегу в совхозе «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на производственной практике на плавбазе «<данные изъяты>» (л.д. 19, 20).

Работа истца по обработке рыбы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтверждена также архивной справкой архивного отдела Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 – 38).

В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовало до Приказа Минтруда России от 10 мая 2017 года № 415), при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец в периоды работы на плавконсервной базе «<данные изъяты>», плавбазе «<данные изъяты>», плавконсервной базе «<данные изъяты>», плавконсервной базе «<данные изъяты>» был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Поэтому данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 04 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 05 дней) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 14 дней) – в Управлении приемно-обрабатывающего флота ПО «Сахалинрыбпром» за вычетом периода отпуска без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы на берегу в совхозе «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность которых составляет 10 лет 02 месяца 21 день, должны быть включены в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно статье 112 Кодекса законов о труде РСФСФ (утвержденного Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 года), действовавшего до 01 февраля 2002 года при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу норм трудового законодательства курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в силу чего исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку до направления истца на курсы повышения квалификации он работал по профессии и в должностях, предусмотренных Списком № 2, и вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, а также, учитывая, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 19 дней) также должны быть зачтены в его специальный стаж.

С учетом вышеизложенного требование истца о признании незаконным и отмене решение УПФ в Кукморском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости должно быть удовлетворено частично, а именно в части отказа во включении в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований истца о включении в льготный стаж работы периоды работы сучкорубом в Кукморском райтопсбыте суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пп. 7 п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе обрубщики сучьев. Вместе с тем, согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется только на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, копия которой приложена к исковому заявлению, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сучкоруба (л.д. 43).

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что <данные изъяты> являлся предприятием лесной промышленности или лесного хозяйства в материалах дела не имеется. Так же как и не имеется доказательств того, что истец, как сучкоруб (обрубщик сучьев), был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, постоянно в течение полного рабочего дня.

Справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, по спорному периоду, в материалах дела также отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба.

Разрешая требования истца о применении повышающего коэффициента отношения заработка при исчислении пенсии, суд приходит к выводу о необходимости отказа в их удовлетворении с учетом нижеследующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 указанного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 февраля 2003 года № 22 утверждено Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 3 «О порядке применения повышенного отношения ЗР/ЗП для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в пункте 1 которого установлено, что повышенное отношение заработков применяется:

- для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 22 апреля 2003 года № 3 Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применялось независимо от вида пенсии, для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку истец не проживал в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на 01 января 2002 года и по состоянию на 01 января 2002 года не имел стажа работы в районе Крайнего Севера не менее 15 лет, либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, правовых оснований для применения отношения заработков в повышенном размере (1,6) не имеется.

В части требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26 апреля 2016 года (по достижении 56 лет) суд исходит из следующего.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Поэтому, принимая во внимание, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначения истцу такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств действий ответчика, нарушающих личные неимущественные права истца или посягательств на иные принадлежащие ему нематериальные блага, суду не представлено.

Компенсация морального вреда при нарушении права на пенсионное обеспечение положениями ст.ст. 151 и 1100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не предусмотрена.

Поэтому требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кукморском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Холмской базе производственно-транспортного флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Холмской базе производственно-транспортного флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) назначить ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2019 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин