Решение № 2А-949/2020 2А-949/2020~М-926/2020 М-926/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-949/2020

УИД: 23RS0009-01-2020-001966-03 Дело № 2а-949/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 03 ноября 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Иващенко Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО2

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.09.2020 г. об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.09.2020 г. об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, указав, что в июле 2020 года, он обратился Брюховецкий районный суд с заявлением об уменьшении взыскиваемых сумм в порядке исполнительного производства. Определением от 28 июля 2020 года, заявление ему было возвращено с разъяснением, что ему необходимо обратиться предварительно с аналогичным заявлением в ОСП ФССП по Тимашевскому и Брюховецкому районам и в случае отказа обратиться в суд с административным заявлением. Поводом к обращению в суд послужило то обстоятельство, что он является пенсионером, получающим пенсию в размере чуть больше чем прожиточный минимум. Дополнительного заработка не имеет и на проживание катастрофически не хватает денежных средств. Решением административного ответчика от 18 сентября 2020 года его заявление было рассмотрено и удовлетворено частично: решено взыскание производить в размере 20% вместо 50 %, взыскиваемых ранее. В то же время он просил производить взыскание в сумме, превышающей величину прожиточного минимума, установленного законодательными актами для пенсионеров. В связи с изложенным, просит суд признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 18.09.2020 г., вынесенное в отношении ФИО1, а также обязать административного ответчика производить удержание по исполнительному производству в размере, превышающем сумму минимального прожиточного минимума, установленного законодательными актами для пенсионеров.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные требования и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики – представитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав – исполнитель ФИО3, представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.

Явка административного истца, административных ответчиков не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков (представителей), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении административных требований необходимо отказать полностью.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1). Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2 ч.3).

Как следует из п.3 ч.1 ст.98 Закона, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.99 Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Брюховецкого района Краснодарского края от 27.03.2017 г. по гражданскому делу № 2-135/2017 и исполнительного листа серии ФС № <......> от 11.07.2017 г. постановлением от 30.08.2017 г. возбуждено исполнительное производство № <......> о взыскании задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по платежам за газ с должника ФИО1 в размере 803649 рублей, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства с этим же номером, включающего также исполнительное производство № <......> от 02.07.2017 г. о взыскании с того же должника в пользу того же взыскателя задолженности за газ в сумме 7863,36 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству от 03.11.2020 г. остаток долга по исполнительному производству № <......> на 03.11.2020 г. составляет 708321,27 рублей, исполнительский сбор 56255,43 рублей, а всего 764576,70 рублей.

Согласно информации Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края от 13.07.2020 г. и справке № 879122/20 от 13.07.2020 г. страховая пенсия по инвалидности ФИО1 в июле 2020 г. составила – 6683,68 рублей, ежемесячная денежная выплата – 2782,67 рублей, социальная доплата к пенсии 269,78 рублей, то есть общий ежемесячный размер пенсионных выплат административному истцу составляет 9736,13 рублей.

Согласно представленному ООО «Межрегионгаз Краснодар» реестру погашения задолженности по исполнительным листам размеры ежемесячных прямых платежей по исполнительным листам с ФИО1 до октября 2020 года составляли 3341 рубль 84 копейки (то есть размеры удержания из его пенсии соответствовали 50 % от её размера), а в октябре 2020 г. составили 1336 рублей 73 копейки (то есть в размере 20% пенсии должника, установленом постановлением судебного пристава – исполнителя от 18.09.2020 г.), что подтверждено также представителем заинтересованного лица и самим административным истцом в судебном заседании.

До 18.09.2020 г. по указанному исполнительному производству размер удержаний из пенсии и иных доходов должника ФИО1 (административного истца) составлял 50% на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.09.2017 г..

На основании обращения должника ФИО1 в ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление от 18.09.2020 г., которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в виде удержания из пенсии ежемесячно 20% (далее – оспариваемое постановление).

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В судебном заседании установлено, что после вынесения оспариваемого постановления размер удержания из пенсии должника фактически составляет 1336 рублей 73 копейки ежемесячно, что соответствует 20% ее размера.

Согласно Закону Краснодарского края об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2020 год от 11.11.2019 г. №4164-КЗ установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2020 год в размере 9258 рублей.

Таким образом, по сути требования административного истца заключаются в обязании административного ответчика производить по исполнительному производству удержания из его пенсии в размере 478,13 рублей (9736,13 рублей фактический размер пенсии – 9258 рублей прожиточный минимум), и их удовлетворение, по убеждению суда, нарушит баланс интересов взыскателя и должника исключительно в пользу последнего.

При этом суд принимает во внимание, что действующим законодательством не предусмотрен запрет на удержание из пенсии должника в ходе исполнительного производства сумм, после которого размер реально получаемого им остатка пенсионных выплат составит менее в величины прожиточного минимума для нетрудоспособного населения, оспариваемое постановление соответствует требованиям статей 98, 99 Закона.

Принимая во внимание размер пенсионных выплат должнику, соотношение размера задолженности административного истца по исполнительному производству и размера удержаний из его пенсии по оспариваемому постановлению, учитывая требования справедливости, соразмерности и необходимости исполнения судебного акта в разумный срок для обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска надлежит отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.09.2020 г. об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме судом принято 03 ноября 2020 года.

Председательствующий