Решение № 12-214/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 12-214/2025

Дело № 12-214/2025 14 октября 2025 года

УИД 29RS0023-01-2025-006777-84


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Ермилова Анна Сергеевна, рассмотрев дело по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сармат» ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 статьи 7.7 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сармат» (далее ООО «УК «Сармат», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 7.7 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ (далее Закон № 172-22-ОЗ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением законный представитель ООО «УК «Сармат» ФИО2 в жалобе, поданной в срок, просит указанное постановление отменить. В обоснование доводов указал, что при вынесении постановления административным органом не учтены фактические обстоятельства дела, нарушены нормы процессуального права. Согласно текста пункта 2.3.1 Правил благоустройства территории Северодвинска, утвержденных решение Совета депутатов Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ ..... в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «сведения о сроках транспортирования отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, и контактах лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию контейнерных площадок и своевременное транспортирование отходов, размещаются управляющими организациями в общедоступных местах (например: доски объявлений в подъездах многоквартирных домов). В рассматриваемом случае представители административного органа произвели осмотр места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной между корпусами 1 и 2 многоквартирного дома по <адрес>, при этом осмотр подъездов многоквартирного дома не производили, в то время как информация, предусмотренная пунктом 2.3.1 Правил благоустройства территории МО «Северодвинск» с ДД.ММ.ГГГГ размещена на досках объявлений в подъездах многоквартирных домов. На основании чего просит признать вынесенное постановление незаконным.

Законный представитель ООО «УК «Сармат» ФИО2 в суд не явился. Извещен надлежащим образом.

Защитник ООО «УК «Сармат» ФИО1 х., действующий на основании доверенности, в суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» в суд не явился, извещен надлежащим образом, председателем комиссии поданы возражения на жалобу.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 7.7 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ от 3 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» (далее Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ ) нарушение требований к размещению, количеству, внешнему виду, в том числе объему (размеру) и цвету, технической исправности, типам мусорных контейнеров, к размещению, внешнему виду, в том числе размеру и цвету, контейнерных площадок, ограждений контейнерных площадок, а равно неисполнение владельцами мусорных контейнеров обязанности по размещению сведений о лицах, ответственных за содержание мусорных контейнеров (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, номера контактных телефонов), информации о сроках очистки мусорных контейнеров на средстве размещения информации в месте, доступном для обозрения неопределенного круга лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Контрольного управления Администрации Северодвинска ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Сармат» по пункту 3 статьи 7.7 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ.

Протокол и другие материалы дела были направлены на рассмотрение в административную комиссию МО «Город Северодвинск» для принятия решения.

Рассмотрев указанные материалы постановлением Административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Сармат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 7.7 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением законный представитель ООО «УК «Сармат» ФИО2 подал жалобу, рассмотрев доводы которой прихожу к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства. В Контрольное управление Администрации Северодвинска поступили материалы из Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска, свидетельствующие о нарушении подпункта 2.3.1 и 2.3.5 Правил благоустройства территории Северодвинска, утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 14 декабря 2017 года № 40 (далее Правила благоустройства).

Согласно акту осмотра территории ..... от ДД.ММ.ГГГГ уставлено, что в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером ..... расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов. Площадка расположена между многоквартирных <адрес>. В границах площадки установлено 5 контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов и за границей площадки размещен бункер для накопления крупногабаритных отходов. На контейнерах и на площадке отсутствуют сведения о лицах, ответственных за содержание мусорных контейнеров (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, номера контактных телефонов), информация о сроках очистки мусорных контейнеров. Площадка в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Северодвинска не включена. К акту приложены фотоматериалы.

Рассмотрев указанные материалы административная комиссия муниципального образования «Город Северодвинск» признала виновным ООО «УК «Сармат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 7.7 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ.

Рассматривая доводы жалобы законного представителя ООО «УК «Сармат» нахожу их несостоятельными в силу следующего.

Как указано в жалобе, информация, предусмотренная пунктом 2.3.1 Правил благоустройства территории Северодвинска с ДД.ММ.ГГГГ размещена на досках объявлений в подъездах многоквартирных домов.

Кроме этого законным представителем и защитником не учтено, что решением Совета депутатов Северодвинска от 26 июня 2025 года № 211 внесены изменения в решение Совета депутатов Северодвинска «Об утверждении правил благоустройства территории Северодвинска». Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования. Решение было опубликовано в сетевом издании «Вполне официально» (вполне-официально.рф) 4 июля 2025 года.

В соответствии с указанной редакцией, согласно пункту 2.3.1 Правил благоустройства территории Северодвинска места (площадки) накопления ТКО (контейнерные площадки и (или) площадки для накопления КГО - специально оборудованные места, предназначенные для накопления ТКО. На местах (площадках) накопления ТКО должны быть размещены сведения о лицах, ответственных за содержание мусорных контейнеров (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, номера контактных телефонов), информация о сроках очистки мусорных контейнеров.

Вместе с тем, данная информация не была размещена, о чем свидетельствует представленный в материалы дела акт осмотра территории Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод защитника о том, что на заседание комиссии были представлены фотографии и акт осмотра придомовой территории, на которых изображены информационные таблички с указанием необходимой информации не является основанием для отмены принятого по делу постановления. Поскольку как следует из возражений председателя Административной комиссии на представленной на фотографии информационной табличке указано, что график вывоза твердых бытовых отходов осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, при этом не указаны сроки очистки мусорных контейнеров, как того требует пункт 2.3.1 правил благоустройства.

Таким образом прихожу к выводу, что административной комиссией муниципального образования «Город Северодвинск» на основании изученных материалов, сделан обоснованный вывод о виновности ООО «УК «Сармат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 7.7 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ.

Каких-либо нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вопреки доводам законного представителя и защитника Общества, оснований для изменения постановления по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. При назначении наказания административной комиссией учтены обстоятельства, смягчающие вину, такие как добровольное устранение допущенных нарушений.

Постановление о привлечении ООО «УК «Сармат» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сармат» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Ермилова