Решение № 2-1890/2023 2-1890/2023~М-1540/2023 М-1540/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-1890/2023

Дело №2-1890/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-001947-39

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 октября 2023 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Вакуленко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску администрации г.Кемерово к ФИО1 Тофиг оглы об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации г.Кемерово обратилась к ФИО1 глы об обязании совершить действия.

Требования обоснованы тем, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, администрацией города Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений. В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, собственником 1/2 доли в праве собственности на который является ФИО1 Тофиг оглы. На указанном земельном участке, по сведениям ЕГРН, располагается жилой дом с кадастровым номером №, площадью 63,9 кв.м, собственником 1/2 доли в праве собственности на который также является ФИО1 Тофиг оглы. В соответствии со сведениями филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № по данным материалов инвентарного дела № жилой дом, расположенный по адресу: адрес, числится за ФИО2 (1/2 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенное нотариусом <данные изъяты>; за ФИО1 Тофигом оглы на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Актом осмотра здания, сооружения по адресу: адрес, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом находится в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждение отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ, в. соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения, вследствие чего указанное здание в части механической безопасности представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Администрация г.Кемерово просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу адрес, на земельном участке с кадастровым номером №; очистить земельный участок с кадастровым номером № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа (сноса) жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес; в случае неисполнения ответчиком возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации г.Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу адрес, па земельном участке с кадастровым номером № и очистить земельный участок с кадастровым номером № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа (сноса) жилого дома с кадастровым номером №, за счет ответчика с взысканием с него понесенных расходов.

Представитель администрации г.Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1, извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил причин уважительности своей неявки, не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ и руководствуясь ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности задний и сооружений".

В соответствии со статьей 5 ФЗ N 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания пли сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик па требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального Закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со статьей 35 ФЗ N 384-ФЗ строительство и реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершены, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В силу части 1 статьи 37 ФЗ N 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч.ч. 5,8 ст. 55.24 Градостроительного Кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В силу ч.1 ст. 55.25 Градостроительного Кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Пунктом 1 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что при необходимости прекращения работ по строительству (возведению) объекта строительства или их приостановления более чем на шесть месяцев должна быть обеспечена консервация объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. В силу положений пункта 3 Правил проведения консервации и случае принятия решения о консервации обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В соответствии с пунктом 9 Правил в состав работ по консервации объекта входят, в том числе выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных), монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горячих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий, приведение технологического оборудования в безопасное состояние, отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта), принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Судом установлено, что согласно акта осмотра здания, сооружения по адресу: адрес, от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом находится в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждение отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ, в. соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения, вследствие чего указанное здание в части механической безопасности представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей ( л.д.9-10).

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 Тофиг оглы является собственником 1/2 доли в праве долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу адрес, общей площадью 63,9 кв.м, а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м. по адресу адрес ( л.д.11,12, 16,17).

Заочным решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ признано отсутствующим право ФИО2 на 1/2долю в праве собственности на жилой дом с кадстровым номером №, площадью 63,9 кв.м., расположенный по адресу адрес.

Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию жилого помещения по адресу адрес связанные с необходимостью ограничения свободного доступа на земельный участок, на котором находится разрушающееся здание, отсутствием мероприятий по предотвращению разрушения здания, что связано с угрозой жизни и здоровью граждан, является основанием для удовлетворения исковых требований.

Из письменных материалов дела усматривается, что жилой дом по адресу адрес, является разрушающимся, доступ к зданию является свободным. Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" содержит основные требования к строительству зданий и сооружений, согласно которым строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ).

Истцом проведен осмотр спорных остатков здания, в соответствии с которым объект ИЖС находится в аварийном состоянии; объект не эксплуатируется; остатки строительных конструкций не огорожены, находятся в свободном доступе и создают угрозу обрушения, что может привести к причинению имуществу третьих лиц и представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Обстоятельства состояния и расположения остатков здания, ответчиком не оспаривались.

Ответчиком не доказано, что объект не находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания, а также наличие строительного мусора как внутри спорных зданий, так и на территории прилегающей к ним, отсутствие ограждения по периметру зданий.

На момент вынесения решения, установленные нарушения ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что спорное здание находятся в заброшенном состоянии, ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности как собственник ветхого здания, непригодного для проживания, и непринятие своевременных мер по сносу здания, может привести к созданию угрозы жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих исполнение требований администрации г. Кемерово ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования администрации о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок, установленный истцом (в течение 30 дней с дня вступления решения в законную силу) является разумным и справедливым, учитывая при этом объем мероприятий, необходимых для устранения допущенных нарушений.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые администрации г.Кемерово к ФИО1 Тофиг оглы об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать ФИО1 Тофиг оглы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу адрес, на земельном участке с кадастровым номером №; очистить земельный участок с кадастровым номером № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа (сноса) жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес; в случае неисполнения ответчиком возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации г.Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу адрес, па земельном участке с кадастровым номером № и очистить земельный участок с кадастровым номером № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа (сноса) жилого дома с кадастровым номером №, за счет ответчика с взысканием с него понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 Тофиг оглы в доход местного бюджета расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2023 года

.