Решение № 2А-1800/2021 2А-1800/2021~М-1169/2021 М-1169/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1800/2021

24RS0016-01-2021-002312-40

№2а-1800/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., с участием прокурора Алексеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края к ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное Управление МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края (далее по тексту МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до срока погашения судимости, то есть до 14 декабря 2026 года, установлении ограничения в виде обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 осужден приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 25 апреля 201 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В качестве отягчающего обстоятельства в приговоре суда указано о наличии в действиях ФИО1 рецидива преступлений. 14 декабря 2018 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 21 день. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает в г. Железногорске. С 25.04.2019 года по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, освободившееся условно-досрочно из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие ФЗ от 06.04.2011года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, претензий со стороны соседей в его адрес не поступало, официально не трудоустроен, но работает без оформления трудовых отношений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в 2021 г. привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск просит установить в отношении ФИО1 до срока погашения судимости,, а также административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений против иска суду не представил.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд удовлетворяет его по следующим основаниям.

В силу положений ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения ».: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;(п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ - судимость (погашение судимости)). Установление судом административных ограничений не является возложением ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц ворганвнутреннихделпо месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от24 сентября2012 годаN 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

Из материалов, представленных заявителем, следует, что ФИО1 осужден приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 25 апреля 201 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В качестве отягчающего обстоятельства в приговоре суда указано о наличии в действиях ФИО1 рецидива преступлений. 14 декабря 2018 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 21 день. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает в г. Железногорске. С 25.04.2019 года по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, освободившееся условно-досрочно из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие ФЗ от 06.04.2011года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, претензий со стороны соседей в его адрес не поступало, официально не трудоустроен, но работает без оформления трудовых отношений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в 2021 г. привлекался к административной ответственности, а именно 19.02.2021 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 30 апреля 2021 г. по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное в целом, принимая во внимание, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, а также что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения, установив административные ограничения в виде: обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь гл.15,22 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Заявление начальника Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО7 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО9 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 24 июня 2021 года в 12 часов.

Судья Я.А. Щербакова