Решение № 3А-41/2021 3А-41/2021~М-9/2021 М-9/2021 от 13 октября 2021 г. по делу № 3А-41/2021

дело №3а-41/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 14 октября 2021 года

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Семеновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2021 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором, уточнив заявленные требования, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 866,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 33481000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года на период с 1 января 2019 года по 2 ноября 2020 года включительно.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит указанный выше объект недвижимого имущества. Кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная приказом министерства экономического развития Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года в результате государственной кадастровой оценки, составляет 58866 244,14 рублей, что превышает его действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налоговых платежей в повышенном размере, что нарушает его права.

Административный истец ФИО1, будучи уведомлен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Административные ответчики министерство экономического развития Калужской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области, МИФНС России №6 по Калужской области, будучи уведомлены о времени и месте слушания дела, представителей в суд не направили.

Руководитель УФНС России по Калужской области ФИО3, будучи уведомлен о времени и месте слушания дела, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 866,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Министерством экономического развития Калужской области 25 сентября 2015 года издан приказ № 971-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года.

Как следует из приложения №1 к названному приказу объект недвижимости с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному приложению и выписке из ЕГРН от 1 декабря 2020 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 58866244,14 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 3 ноября 2015 года.

Из сведений представленных Управлением Росреестра по Калужской области, кадастровая стоимость в размере 58866244,14 рублей не является актуальной, поскольку 3 ноября 2020 года в ЕГРН внесена новая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определенная по состоянию на 3 ноября 2020 года в размере 59382319,1 рублей.

Министерством экономического развития Калужской области 1 октября 2020 года издан приказ № 1690-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2020 года.

Как следует из приложения к названному приказу объект недвижимости с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному приложению и выписке из ЕГРН от 19 марта 2021 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 11978 520,78 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 22 января 2021 года.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость является архивной.

Как следует из информационного письма Межрайонной ИФНС №6 по Калужской области от 12 октября 2021 года начисления по налогу на имущество за 2015, 2016, 2017 годы на объект недвижимости с кадастровым номером № не производились, так как на данный объект недвижимости отсутствует инвентаризационная стоимость.

За 2018 года начислен налог на имущество в размере 58866 рублей сроком уплаты до 2 декабря 2019 года, налог оплачен в полном размере 11 ноября 2019 года.

За 2019 год начислен налог на имущество в размере 1177325 рублей сроком уплаты до 1 декабря 2020 года, с 30 ноября 2020 по 19 июля 2021 года налог оплачен в размере 777325 рублей.

За 2020 год начислен налог в размере 1179045 рублей сроком уплаты до 1 декабря 2021 года.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 мая 2017 г. № 1053-О указал, что часть пятая статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющая правовые последствия, наступающие в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сама по себе не ограничивает граждан в судебной защите их прав, гарантируемой статьей 46 части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и предусмотренной в том числе нормами гражданского законодательства и правилами административного судопроизводства. При этом пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» - как следует из его содержания - также не исключает возможности оспаривания архивной кадастровой стоимости, если она подлежит применению в деле заинтересованного лица.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для пересмотра архивной кадастровой оценки объектов недвижимости имеет факт: затрагивает ли это обстоятельство права и обязанности заинтересованных лиц и подлежит ли она применению.

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Учитывая заявленные административным истцом требования о периоде установления кадастровой стоимости равной рыночной, суд приходит к выводу, что в данном случае затрагиваются права административного истца в связи с необходимостью уплаты налога на имущество на объект недвижимости с кадастровым номером №

Согласно представленному в дело отчету об определении рыночной стоимости №180 от 5 декабря 2020 года, выполненному частнопрактикующим оценщиком ФИО4, рыночная стоимость нежилого здания, распложенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 37270000 рублей.

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанного выше объекта недвижимости, проведение которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения Калужская лаборатория судебной экспертизы Минюста России.

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено заключение эксперта № от 16 августа 2021 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, площадью 866,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года составляет 33481000 рублей.

Оснований не доверять судебной экспертизе у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности, исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании дан ответ на поставленный судом вопрос. В связи с чем суд, определяя рыночную стоимость объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января 2015 года, принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного иска ФИО1

удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 40:27:030202:110, площадью 866,9 кв.м, назначение «нежилое здание», расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года на период с 1 января 2019 года по 2 ноября 2020 года включительно в размере 33481000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2021 года.

Председательствующий Е.И. Евсютина