Постановление № 5-203/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-203/2018

Дело № 5-203/2018

Поступило: 18.06.2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

13 июля 2018 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.

при секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 45 минут ФИО1, прибывший авиарейсом № по маршруту Худжанд (Таджикистан) – Новосибирск (Россия), осуществил вход в зону таможенного контроля – «зеленый» коридор зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», проявив пренебрежение к действующим в Российской Федерации таможенным правилам: при прохождении таможенного контроля не задекларировал по установленной письменной форме находившуюся у него в багаже сеть рыболовную – 1 шт., при отсутствии разрешительных документов на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза (территорию РФ) данного предмета, а также документов, подтверждающих его стоимость.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях указанного лица этого правонарушения подтверждается объяснением нарушителя ФИО1 (л.д. 10), копией акта отбора проб и образцов (л.д. 13-14), заключением таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ. представленный на таможенную экспертизу товар является готовым изделием – рыболовной сетью, одностенной (жаберная сеть). Сеть выполнена из одного сетного полотна, которое посажено сверху на шнур с поплавками полимерного вспененного материала (наплавной шнур), а снизу – на шнур с грузилами (грузовой шнур), обеспечивающими погружение сети. Сетное полотно исследуемой сети произведено машинным способом из мононитей. Мононити в сетном полотне связаны с узлами (сеть узловая) с образованием ромбовидных ячей. Для производства исследуемой сети использованы химические синтетические полиамидные мононити и химические синтетические полиэтиленовые шнуры. Диаметр мононитей сетного полотна составил 0, 15 мм. Конструктивный шаг ячей сетного полотна составил – 30 мм, размер ячей сетного полотна составил – 60 мм, размер сети: ширина – 70 м, высота 150 см. Рыночная стоимость товара – сеть рыболовная, представленного на таможенную экспертизу, на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 350 (триста пятьдесят) рублей.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом или в соответствии с настоящим кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п.4 ст. 272 и пунктом 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п.1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

На основании частей 4 и 6 статьи 26 «Ограничение рыболовства» Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня разрешенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден Перечень запрещенных орудий добычи. Согласно данному перечню готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм), запрещены к ввозу на территорию РФ.

В соответствии с п. 1.7. Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕвразЭК в торговле с третьими странами (Приложение № утв. Решением Коллегии ЕвразЭК от ДД.ММ.ГГГГ №) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) являются орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенными для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

ФИО1 не предпринял всех зависящих от него мер по декларированию в письменной форме товара – сети рыболовной, хотя мог и должен был задекларировать указанный товар в письменной форме.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено, смягчающими обстоятельствами являются совершение правонарушения впервые, признание вины. Суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в соответствии с указанной нормой права в виде конфискации (безвозмездного обращения в федеральную собственность) товара, явившегося предметом административного правонарушения и хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни – сети рыболовной одностенной (жаберной сети) в количестве 1 шт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сети рыболовной одностенной (жаберной сети) в количестве 1 шт., хранящейся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, подлежащего безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии этого постановления.

Судья И.В. Хомякова