Решение № 12-651/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-651/2017

Дело № 12-651/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

04 июля 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Элегант плюс» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г.Твери №00200069160809123128 от 09 августа 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Элегант Плюс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации г. Твери №00200069160809123128 от 09 августа 2016 года ООО «Элегант плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Элегант плюс» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование доводов, ссылается на то, что ООО «Элегант плюс» не является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, что подтверждается отметкой в ПТС о продаже указанного транспортного средства ООО «Макон-Авто» 05.11.2015, справкой, полученной от УМВД РФ по Тверской области 10.02.2016 года, исх.№ 17/1-4229 о прекращении регистрации данного ТС, официальным ответом УМВД РФ по Тверской области за исх.№ 3/167713905777 от 21.10.2016, а также договором купли - продажи.

Определением судьи от 28 июня 2017 года срок на подачу жалобы ООО «Элегант Плюс» восстановлен.

Законный представитель ООО «Элегант Плюс» ФИО1, извещенная судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, защитника не направила, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем и на основании ст.ст. 25.1, 25.5, 25.15 КоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Элегант Плюс».

В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации г.Твери ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал вынесенное постановление законным пояснил, что согласно сведения, представленным в административную комиссию при администрации г.Твери, собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № значился ООО «Элегант-плюс».

Заслушав представителя административной комиссии ФИО2, исследовав материалы дела в их совокупности, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (ред. от 06.07.2015) "Об административных правонарушениях" (принят Законодательным Собранием Тверской области 01.07.2003) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Административное правонарушение, совершенное ООО «Элегант плюс» как изложено в оспариваемом постановлении административной комиссии, выразилось в следующем.

21 июня 2016 года в период с 15:19 до 15:53 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> в районе дома №7, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, гос.рег.знак №, принадлежащее собственнику (владельцу) ООО «Элегант плюс» без внесения платы, установленной п.2, п.3 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п.1, п.4 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Постановлением администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

В соответствии с п.п. 1.5,1.6,1.7 Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 г. N 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения. Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства. Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Элегант плюс» в подтверждение доводов жалобы представлены следующие документы:

- договор купли-продажи от 05.11.2015, заключенный между продавцом ООО «Элегант Плюс» и покупателем ООО «Макон Авто» в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №;

- акт приемки – передачи от 05.11.2015, составленный о том, что продавец передал, а покупатель принял транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № в соответствии с договором купли-продажи от 05.11.2015;

- паспорт транспортного средства № <данные изъяты> на автомобиль марки № государственный регистрационный знак №, с отметкой о продаже указанного транспортного средства ООО «Макон-Авто» на основании договора купли – продажи транспортного средства от 05.11.2015;

- справка Управления ГИБДД УМВД РФ по Тверской области 10.02.2016, исх. № 17/1-4229 о прекращении регистрации вышеуказанного транспортного средства10.02.2016 года;

-ответ Управления ГИБДД УМВД России по Тверской области на обращение ООО «Элегант плюс», из которого следует, что согласно данным Федеральной информационной системы ГИБДД (ФИС ГИБДД), автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете на ООО «Элегант Плюс»(<...>, ИНН №), 10.02.2016 регистрация указанного транспортного средства прекращена на основании договора купли – продажи транспортного средства от 05.11.2015.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации правонарушения 21 июня 2016года, транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, находилось в собственности иного лица на основании договора купли-продажи транспортного средства, а потому в действиях собственника ООО «Элегант плюс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000230284 от 02 марта 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу генерального директора ООО «Элегант плюс» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г.Твери №00200069160809123128 от 09 августа 2016 года удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Твери №00200069160809123128 от 09 августа 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова