Постановление № 5-253/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-253/2019

<данные изъяты> Административное дело № 5-253/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04июля 2019 года гор. Казань, Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П.,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношениииндивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес> РТ, гражданки РФ, зарегистрированной по <адрес>А <адрес> Республики Татарстан, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО1 установлено, что ИП ФИО1 не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации торгового павильона (части павильона) по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>:

- реализация пищевых продуктов вразвес (фруктов, сухофруктов и др.) осуществляется при отсутствии условий- без центрального водоснабжения и канализации, при отсутствии условий для соблюдения личной гигиены, персоналом предприятия торговли – отсутствуют санитарный узел, туалет для персонала, раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды);

- загрузка пищевых продуктов осуществляется через выход для посетителей, что приводит к нарушению поточности, не исключены встречные потоки и перекресты сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей.

Данные обстоятельства являются нарушением действующего законодательства: - ст. 11, 15, 24, п.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 31.03.1999г. № 52-ФЗ; СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями) п.п. 3.1; 3.9; 5.2; 9.6; 9.4; 13.3; 13.5; 14.1; 14.2,- что является нарушением ст.6.4 КоАП РФ.

Должностное лицо территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстанглавный специалист эксперт отдела надзора по гигиене питания ФИО7, действующая на основании доверенности, и представитель указанного административного органа по доверенности ФИО3 в судебном заседании обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердили, пояснили, что административное расследование проводилось по поступившей жалобе жильца рядом стоящего многоквартирного дома. Считают назначить ИП ФИО1 в виде приостановления деятельности на максимальный срок.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что деятельностью по реализации сухофруктов и фруктов занимается непродолжительное время, не оспаривает нарушения, которые были выявлены Роспотребнадзором, намерена их устранить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФсудья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности; под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 вышеназванного Федерального Закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.6.4 КоАП РФнарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа … на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В силу п. 3.1 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В соответствии с п. 3.9. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 кв.м., оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными. Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

В соответствии с п. 5.2. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

В соответствии с п. 9.6. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- В палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации.

В соответствии с п. 9.4. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»-Все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.

В соответствии с п. 13.3. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- Во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).

В соответствии с п. 13.5. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; - перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; - при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; - сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; - не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

В соответствии с п. 13.5. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- В каждой организации торговли следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.

В соответствии с п. 14.2. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Как следует из материалов дела территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстанадминистративное расследование проведено на основании поступившей жалобы жильца <адрес>.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.06.2019г., составленному главным специалистом экспертом отдела надзора по гигиене питания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО7, с участием понятых ФИО4, ФИО5 установлено, что предприятие розничной торговли ИП ФИО1 по адресу: <адрес> рядом с <адрес>, представлено павильоном, не подключенным к сетям водоснабжения и канализации.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- жалобой ФИО6по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения при функционировании нестационарного торгового объекта.

- протоколом от 27.06.2019г. об административном правонарушении.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что ИП ФИО1 не в полном объёме соблюдает государственные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организации розничной торговли, что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей6.4 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФкак нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст.4.1 КоАП РФсуд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, отсутствие негативных последствий, намерение устранить выявленные нарушения, и с учетом указанных обстоятельств, считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на банковские реквизиты Управления Роспотребнадзора по <адрес>: расчетный счет: №; банк получателя: Отделение НБ Республики Татарстан <адрес>; получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ); БИК Банка: №; Код ОКТМО: №; Код бюджетной классификации: №.

Наименование платежа – штраф по постановлению суда.

Квитанция подлежит предъявлению в канцелярию Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан (<...>).

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани Морозов В.П.