Решение № 2-1695/2019 2-85/2020 2-85/2020(2-1695/2019;)~М-1592/2019 М-1592/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1695/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

с участием прокурора Дедова В.А., представителя ответчика Управления образования Администрации Шадринского района ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 05 февраля 2020 года

гражданское дело № по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Иванищевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» и Управлению образования Администрации Шадринского района Курганской области о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,

у с т а н о в и л:

Шадринский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «Иванищевская ООШ» и Управлению образования Администрации Шадринского района о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства. В исковом заявлении указано, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и охраны условий труда в деятельности МКОУ «Иванищевская ООШ» выявлены нарушения трудового законодательства, а именно не проведена специальная оценка условий труда, не получены соответствующие документы. 31.05.2019 было вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое до настоящего времени не исполнено. Просит обязать Управление образования Администрации Шадринского района после вступления решения суда в законную силу профинансировать проведение специальной оценки условий труда МКОУ «Иванищевская ООШ»; возложить обязанность на МКОУ «Иванищевская ООШ» в трехмесячный срок после поступления денежных средств от Управления образования Администрации Шадринского района провести специальную оценку условий труда рабочих мест образовательной организации, занимаемых педагогическими работниками, имеющими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования изменил (л. д. ...). Просит обязать Управление образования Администрации Шадринского района в срок до 01.10.2020 профинансировать проведение специальной оценки условий труда МКОУ «Иванищевская ООШ»; возложить обязанность на МКОУ «Иванищевская ООШ» в трехмесячный срок после поступления денежных средств от Управления образования Администрации Шадринского района провести специальную оценку условий труда рабочих мест образовательной организации, занимаемых педагогическими работниками, имеющими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель истца Дедов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Иванищевская ООШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил суду заявление о признании исковых требований (л. д. ...).

Представитель ответчика Управления образования Администрации Шадринского района ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, срок для устранения нарушений трудового законодательства считает достаточным, исковые требования признает, о чем представила суду заявление (л. д. ...).

Суд, заслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиен.

Согласно ст.21 ТК РФ Работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст.22 ТК РФ Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Из ст.212 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно ч.6 ст.10 указанного федерального закона идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: 1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки по соблюдению трудового законодательства и охраны условий труда в деятельности МКОУ «Иванищевская ООШ» выявлены нарушения данного законодательства, не проведена специальная оценка условий труда, не получены соответствующие документы в связи с чем, 31.05.2019 было вынесено представление, которое не исполнено до настоящего времени (л. д. ...).

В соответствии с п.1.6 Устава МКОУ «Иванищевская ООШ» учредителем учреждения является муниципальное образование Шадринский район, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация Шадринского района (л. д. ...).

Согласно п.1.7 Устава МКОУ «Иванищевская ООШ» отдельные полномочия учредителя переданы Управлению образования Администрации Шадринского района: осуществление функции главного распорядителя средств бюджета Шадринского района, предусмотренных на содержание учреждения (л. д. ...

Из п. 8 Положения об Управлении образования Администрации Шадринского района, утвержденного решением Шадринской районной Думы № 39 от 26.09.2019, следует, что Управление образования выполняет полномочия учредителя подведомственных образовательных организаций и организаций отдыха и оздоровления, находящихся в ведении Администрации Шадринского района (л. д. ...).

В ведении Управления образования находятся муниципальные организации: 2) муниципальные общеобразовательные учреждения (пп.2 п. 9 положения) (л. д. ...).

К полномочиям Управления образования отнесено исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание Управления образования и подведомственных муниципальных образовательных организаций, а также главного администратора доходов бюджета по закрепленным за ним видам доходов (п. 73 Положения) (л. д. ...).

Представители ответчиков иск признали в полном объеме и представили суду заявление о признании иска; признание иска совершено ответчиками добровольно. Оснований полагать, что признание иска совершено под влиянием заблуждения, обмана, злонамеренного соглашения сторон, не имеется. Поэтому признание ответчиками иска судом принимается.

Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 01.10.2020, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований и мнения представителей ответчиков, является разумным и достаточным.

Материалы дела подтверждают, что на момент обращения прокурора в суд с иском не проведена специальная оценка условий труда МКОУ «Иванищевская ООШ», ответчики против удовлетворения иска не возражают, установленный срок для устранения нарушений трудового законодательства считают достаточным, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Иванищевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» и Управлению образования Администрации Шадринского района Курганской области о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства удовлетворить.

Обязать Управление образования Администрации Шадринского района Курганской области в срок до 01 октября 2020 года профинансировать проведение специальной оценки условий труда МКОУ «Иванищевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области».

Обязать МКОУ «Иванищевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» в трехмесячный срок после поступления денежных средств от Управления образования Администрации Шадринского района Курганской области провести специальную оценку условий труда рабочих мест образовательной организации, занимаемых педагогическими работниками, имеющими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 года в 15 часов 30 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников