Решение № 77-148/2017 77-475(148)/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 77-148/2017

Председательствующий: Еленская Ю.А. Дело № 77-475(148)/2017


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Каревой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "П" С.Д.Б. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Омска от 23 мая 2017 года (полный текст постановления изготовлен 25 мая 2017 года), которым постановлено:

«Признать ООО "П", ИНН <...> КПП <...>, ОГРН <...>, имеющего юридический адрес: <...>, 4-й <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме <...> рублей, подлежащего перечислению на расчетный счет № <...>, ИНН <...> КПП <...>, БИК <...>, ОКТМО <...> КБК 18№ <...>, получатель – Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области (ИФНС России по САО г. Омска), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 названной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 названной статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 названного Кодекса»,

установил:

ООО "П" признано виновным в нарушении требований, установленных п. п. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 года № 1130, п.2 ч.2, ч.3 ст.15 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

<...> в <...> ч. <...> мин. при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: г. Омск, <...>, корпус 1 было выявлено, что ООО "П" в пункте приема ставок букмекерской конторы и тотализатора осуществляло лицензируемую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, где также в указанном здании расположены образовательное учреждение - ООО "П", образовательный центр иностранных языков - НОУ «Лингвацентр», детское учреждение – плавательный детский центр "А Б"

В жалобе защитник ООО "П" С.Д.Б. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что НОУ "Л", ООО "Г" и ООО "П" которая является коммерческой организацией, незаконно осуществляют деятельность по адресу г. Омск, <...>, корпус 1. О том, что по указанному адресу находятся организации, осуществляющие образовательную деятельность, обществу стало известно после получения предписания от <...> Указывает, что ООО "П" начало осуществлять свою деятельность по данному адресу задолго до появления в здании НОУ "Л", ООО "П" ООО "Г" Ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих деятельность ООО "П" по организации и проведению азартных игр на момент проведения проверки, заключения обществом пари с участниками азартных игр.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска О.В.Г., возразившего против доводов жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Пунктом 2 части 2 и частью 3 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, а также на земельных участках, на которых расположены указанные объекты.

В силу п. п. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1130, лицензиат обязан обеспечить выполнение требований статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При этом согласно п. 7 названного Положения, невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п. п. «г» п. 4 Положения № 1130, является грубым нарушением.

Из материалов дела усматривается, что ООО "П" имеет лицензию № <...> от <...> на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Указанную деятельность ООО "П" осуществляло по адресу: г. Омск, <...>, на основании договора аренды нежилого помещения от <...>, заключенного с ИП Р.Ю.А.

В здании по адресу: г. Омск, <...> расположено ООО "П" имеющее лицензию серии А № <...> № <...> от <...> на право осуществления образовательной деятельности по профессиональному обучению (дополнительное образование). Зарегистрировано в ЕГРЮЛ <...>, основным видом деятельности заявлена образовательная деятельность по обучению водителей автотранспортных средств. Деятельность по указанному адресу ООО "П" осуществляет на основании договора аренды нежилого помещения, заключенного с ИП К.А.В. от <...>.

В здании по адресу: г. Омск, <...> расположено НОУ "Л", имеющее лицензию серии А № <...> от <...> на осуществление образовательной деятельности. Зарегистрировано в ЕГРЮЛ <...>, основным видом деятельности заявлено образование дополнительное детей и взрослых. Деятельность по указанному адресу НОУ "Л" осуществляет на основании договора аренды нежилого помещения, заключенного с ИП Т.А.В. от <...>.

В здании по адресу: г. Омск, <...> расположен детский плавательный бассейн "А Б" принадлежащий ООО "Г" которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ <...>, видами деятельности заявлены, кроме прочего, физкультурно-оздоровительная, образование дополнительное детей и взрослых. Деятельность по указанному адресу осуществляется на основании договоров безвозмездного пользования нежилым помещением для размещения детского бассейна от <...>, от <...>, от <...>, от <...>, от <...>.

В названной связи доводы жалобы о незаконности деятельности НОУ "Л" ООО "П" ООО "Г" по адресу: г. Омск, <...>, состоятельными не могут быть признаны.

Вина ООО "П" в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; распоряжением начальника ИФНС России по Советскому административном округу г. Омска о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий; фотоматериалами; копиями лицензий; копиями договоров аренды нежилого помещения; копиями приказов; копиями трудовых договоров; карточкой регистрации контрольно-кассовой техники; реестром деклараций юридического лица; копиями фискальных отчетов; протоколами опроса свидетелей, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Доказательствами осуществления обществом деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресу: г. Омск, <...> являются подачи обществом деклараций по налогу на игорный бизнес, фискальная отчетность о получении денежных сумм, и доводы жалобы о недоказанности заключения обществом пари с участниками азартных игр, не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы о том, что ООО "П" не знало о нахождении в здании по указанному адресу образовательных учреждений, являлись предметом проверки судьи районного суда, и обоснованно отклонены по основаниям, приведенным в постановлении.

ООО "П" обязано было соблюдать приведенные выше требования Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и доводы жалобы о том, что ООО "П" начало осуществлять свою деятельность по данному адресу задолго до появления в здании НОУ "Л" НОУ "Л" ООО "Г" не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО "П" всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей и лицензионных требований, обществом не представлено.

Административное наказание ООО "П" назначено в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, является минимальным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Омска от 23 мая 2017 года (полный текст постановления изготовлен 25 мая 2017 года) оставить без изменения, жалобу защитника ООО "П" С.Д.Б. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов