Постановление № 5-119/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-119/2019

Дело № 5-119/2019

55RS0013-01-2019-000946-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Исилькуль 05 сентября 2019 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хоренко О.В., при секретаре Скок О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 угли, №, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

с участием переводчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 05.09.2019г. в 10-40 часов на 676км трассы «Иртыш» «Челябинск – Новосибирск» обнаружен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 03.08.2018г. и по истечении определенного срока пребывания добровольно не выехал с территории РФ 03.11.2018г., тем самым нарушил установленный режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, который определен Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, с фактами, изложенными в протоколе согласился, пояснив, что приехал на территорию России в 03.08.2018г., получил патент, продлевал его, знает, что срок действия патента был до 03.09.2019г., своевременно не выехал из РФ в связи с отсутствием денежных средств, имеет при себе денежные средства для выезда из РФ.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со 13.3 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 и 6 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

При этом ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня начала срока, на который продлевается патент и только при таких обстоятельствах он считается продлённым.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан и прибыл на территорию Российской Федерации 03.08.2018г. Цель въезда на территорию Российской Федерации - работа.

03.09.2018г. УМВД России по <адрес> ФИО2 был выдан патент, срок действия которого продлевался последним до 03.09.2019г. Как следует из копий платёжных квитанций, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ФИО2 срок временного пребывания на территории РФ продлен до 03.09.2019г.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 05.09.2019г., справкой ПУ ФСБ России по <адрес> отдел (погк) в <адрес> об отсутствии в действиях ФИО2 состава преступления, сведениями из базы данных иностранного гражданина УФМС России по <адрес>.

Анализируя названные положения закона, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит вину ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения доказанной полностью.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.

При определении ФИО2 меры административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, уровень его социальной опасности. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у ФИО2 имеются денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, 18.8. ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <адрес>, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52615000, расчетный счет 40№, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045209001, КБК 18№ административный штраф, УИН 18№.

Разъяснить ФИО2 угли, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Хоренко