Решение № 2-1923/2024 2-1923/2024(2-7363/2023;)~М-4820/2023 2-7363/2023 М-4820/2023 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-1923/2024

Дело № 2-1923/2024

УИД: 23RS0002-01-2023-008156-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 16 мая 2024 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Язвенко Р. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сельвиян А. Л.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Своя Управляющая компания» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ООО «Своя Управляющая компания» с исковым заявлением в котором просит: признать незаконным бездействие ООО «Своя Управляющая компания» по предоставлению собственникам помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме ежемесячно за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года и их не размещение в ГИС ЖКХ; признать акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме единственным надлежащим и допустимым доказательством фактического выполнения управляющей организацией указанных в договоре управления многоквартирным домом работ и услуг в их полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством и их общей стоимости за отчетный период; признать неподлежащим оплате не представленные ООО «Своя Управляющая компания» по актам приемки собственниками помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> работы и услуги по содержанию текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; обязать ООО «Своя Управляющая компания» провести перерасчет начисленной платы за содержание жилого помещения за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года по всем непредставленным к приемке работам и услугам в отношении квартиры № 21 в доме по адресу: г. <адрес> в доме по адресу: <адрес>

В обоснования требований, с учетом ст. 39 ГПК РФ, указывает, что является собственником квартиры № 211 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и квартиры № 568 в многоквартирном доме по адресу: г<адрес>, корпус 3, что подтверждается выписками из ЕГРН. Решением общего собрания собственником от 18.10.2020 ФИО1 избрана председателем Совета многоквартирного дома по адресу: <адрес>

На основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколами от 12.08.2022 № 1-2022 и № 2-2022 и решений ГЖИ Краснодарского края от 12.12.2022 № 3891 и № 3893 с 01.01.2023 ООО «Своя Управляющая компания» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>

Договоры управления многоквартирными домами и перечни работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, размер платы за содержание жилого помещения в размере 30, 42 руб. за 1 кв.м. утверждены решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу требований действующего законодательства управляющая организация должна предъявлять собственникам помещений в многоквартирном доме к приемке перечень фактически выполненных за отчетный период времени работ и услуг с указанием их количества и стоимости и общей стоимости выполненных работ за данный период.

В нарушение решения собственников жилых помещений указанных многоквартирных домов, согласно которому управляющая организация обязана предоставлять собственникам акты выполненных работ за отчетный период ежемесячно, акты выполненных работ и услуг за весь период управления многоквартирным домом (январь – сентябрь 2023) собственникам не представлялись и в системе ГИС ЖКХ не размещались. Иных сводных отчетных документов, подтверждающих фактическое выполнение управляющей организацией утвержденного перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, кроме актов приемки выполненных работ и услуг, жилищное законодательство не предусматривает.

Собственникам помещений многоквартирных домов управляющей организацией не представлена первичная техническая документация, являющаяся основой для составления актов приемки выполненных работ, акты весеннего осмотра общего имущества и перечень работ по текущему ремонту, документы о приемке результатов работ, опись работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества, акты осмотра, проверки инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования.

Истец указывает, что невыполнение управляющей организацией обязанностей, возложенных действующим жилищным законодательством, нарушает права и охраняемые законом интересы собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала согласно доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика представила письменные возражения на исковые требования, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04. 2013 № 290 утверждены - Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № 211 в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Решением общего собрания собственником от 18.10.2020 ФИО1 избрана председателем Совета многоквартирного дома по адресу: <...>.

На основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколами от 12.08.2022 № 1-2022 и № 2-2022 и решений ГЖИ Краснодарского края от 12.12.2022 № 3891 и № 3893 с 01.01.2023 ООО «Своя Управляющая компания» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>

Договоры управления многоквартирными домами и перечни работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, размер платы за содержание жилого помещения в размере 30, 42 руб. за 1 кв.м. утверждены решениями общих собраний собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Приказом Минстроя РФ ОТ 26.10.2015 № 761/пр утверждена форма акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. периодичность подписания актов может быть установлена договором управления многоквартирным домом.

Из договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Худякова,7, корпус 2, от 22.08.2022 № 1 следует, что в п. 3.1.16 только ежемесячная периодичность предоставления собственникам жилых помещений актов приемки выполненных работ за отчетный период времени и оказанных услугах. При этом не установлен порядок предоставления актов собственникам помещений многоквартирного дома и не определен порядок подписания актов с председателем многоквартирного дома.

В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК председатель совета многоквартирного дома, в том числе, осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Решения о наделении полномочиями в соответствии с п. 4.3 ч. 2ст. 44 ЖК РФ и п. 1 ст. 46 ЖК РФ принимаются на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома большинством не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Худякова, 7, корпус 2, от 18.10.2020 следует, что по вопросу повестки дня № 11 принималось решение о полномочиях председателя Совета многоквартирного дома, в том числе на подписание актов приема выполненных работ.

Согласно указанному протоколу общее количество голосов собственников составляет 11137, 1, кворум участников собрания составил 52, 498% голосов. По вопросу голосования о наделении председателя Совета многоквартирного дома полномочиями, необходимый кворум в размере 2/3 голосов от общего числа собственников, т. е. 7425,1 голос, набран не был и составил 49, 21 % от общего числа собственников, что свидетельствует о не легитимности полномочий председателя Совета многоквартирного дома.

С учетом изложенного ООО «»Своя Управляющая компания» отчетность размещалась на информационных стендах в каждом подъезде многоквартирного дома в начале каждого месяца, на сайте управляющей организации и в системе ГИС ЖКХ. Данные обстоятельства истцом не опровергнуты.

В соответствии с п. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Согласно п.п. 5 п. 2 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" состав сведений о многоквартирных домах, размещаемым в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 ЖК РФ, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ».

При этом собственник помещений многоквартирного дома вправе требовать направление той информации, предоставление которой является обязанностью управляющей организации.

Исходя из сложившейся судебной практики, на управляющую организацию законом возложена обязанность по раскрытию информации в определенном объеме, что свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления дополнительной информации сверх той, что подлежит размещению в ГИС ЖКХ.

Суд не может согласиться с доводами иска о неправомерности действий ответчика по ежемесячному включению в квитанцию как фактически выполненных работ и услуг, предусмотренных утвержденным общим собранием их перечнем, исходя из размера платы 20, 42 руб. и признании акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме единственным надлежащим и допустимым доказательством фактического выполнения управляющей организацией указанных в договоре управления многоквартирным домом работ для последующего признания не предоставления этих актов в качестве основания для проведения перерасчета по оплате услуг управляющей организации по следующим основаниям.

Пунктом 7 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2019 № 5-П указано, что собственники помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, должны учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

Кроме того, исходя из позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 09.11.2010 № 4910/10, апелляционном определении Севастопольского городского суда по делу № 33-1804/2023, апелляционном определении Смоленского областного суда по делу № 33-3289/2023, управляющая организация не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. также, несоответствие актов выполненных работ по форме, утвержденной приказом №761/пр, отсутствие в акте подписей собственников помещений МКД или уполномоченных ими лиц, само по себе не свидетельствует о том, что поименованные в акте работы не были в действительности выполнены.

В силу ч. 12 ст. 162 ЖК РФ если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом в соответствии с размещенным в системе отчетом о выполнении договора управления фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, указанная разница остается в распоряжении управляющей организации при условии, что полученная управляющей организацией экономия не привела к ненадлежащему качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, подтвержденному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом договором управления многоквартирным домом может быть предусмотрено иное распределение полученной управляющей организацией экономии.

Договором управления МКД иное распределение полученной управляющей организацией экономии не предусмотрено.

В соответствии со ст.ст.44, 161, 162 ЖК РФ акты приема выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не влекут возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей для лиц, их подписавших, в связи с чем не могут быть признаны недействительными.

Доказательств того, что указанные в актах приема выполненных работ, не были оказаны стороной истца в материалы дела не представлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

Истцом доказательства, подтверждающие доводы иска, в материалы дела не представлены. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Своя Управляющая компания» о признании незаконным бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2024 г.

Председательствующий подпись Р. В. Язвенко

Копия верна: судья секретарь