Постановление № 5-437/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-437/2024

№ 5-437/2024

61RS0022-01-2024-003911-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекался к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 09 часов 20 минут в отделении №1 ОВМ УМВД России по г. Таганрогу по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Азербайджана ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с <дата> по <дата> уклонился от выезда, срок пребывания истек <дата> Тем самым ФИО1 нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении указанного лица был составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суд ФИО1, доставлен, суду подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, пояснил, что родители являются гражданами Азербайджана, родители и супруга проживают в Азербайджане. В г. Москва проживает родной брат, гражданин РФ, документы отсутствуют. В настоящее время совместно проживает с ФИО3, в браке не состоят. Просил назначить наказание без выдворения.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что <дата> в 09 часов 20 минут в отделении №1 ОВМ УМВД России по г. Таганрогу по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Азербайджана ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с <дата> по <дата> уклонился от выезда, срок пребывания истек <дата>

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, рапортом сотрудника ОП-1 УМВД РФ по г. Таганрогу ФИО5; письменными объяснениями ФИО1 от <дата>; сведениями из сайта СПО «Мигрант-1»; другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Азербайджана. На территории РФ проживает с <дата>. В период нахождения на территории по вопросу оформления какого-либо статуса не обращался. Близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуясь со ст. 4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в частности отсутствие постоянного источника дохода, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. При этом доказательства наличия родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, ФИО1 не представил.

Исходя из изложенного и принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также достижение ее превентивных целей, суд считает целесообразным применить к нему административное наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО2 осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения указанного иностранного гражданина за пределы РФ.

До исполнения настоящего постановления содержать ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Ростовской области, а при отсутствии мест поместить в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Таганрогу.

Доставление гражданина ФИО2, в указанное учреждение поручить Таганрогскому городскому отделу СП ГУФССП РФ по Ростовской области.

Постановление в части административного выдворения подлежит исполнению Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Реквизиты оплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (УМВД России по г. Таганрогу); КПП – 615401001; ИНН – <***>; ОКТМО – 60737000; р/с – <***> в Отделении Ростов г. Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области; БИК – 016015102; к/с – 40102810845370000050; наименование платежа – штраф; КБК: 18811601181019000140; УИН - 18891619990164553481.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ерошенко Е.В.