Решение № 2-53/2020 2-53/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-53/2020

Изготовлено 21 февраля 2020 года

Дело № 2-53/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 17 февраля 2020 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при секретаре Покровской Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ковдорского района Мурманской области и ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании членом семьи участника подпрограммы,

установил:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Администрации Ковдорского района (ответчик) и государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» (ответчик, ГОКУ «УКС») о признании внука ФИО3 <дд.мм.гг> года рождения членом семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что с <дд.мм.гг> состоит на учете граждан, нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в Администрации Ковдорского района.

Совместно с нею зарегистрирован и проживает внук ФИО3 по адресу: <адрес>.

Для предоставления жилищной субсидии на всех совместно проживающих с нею лиц, ей необходимо признать внука членом ее семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Ковдорского района ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что ФИО1 не является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку со дня постановки на учет граждан, нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера, она не обращалась в адрес Администрации с заявлением о включении ее в состав участников указанной подпрограммы.

Кроме того, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства истца непродолжительное время, состоит в браке с Б., в следствие чего не может быть признан членом семьи истца.

Представитель ответчика ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что ставит под сомнение совместное проживание истца и ее внука, зарегистрированного по месту жительства с истцом только с <дд.мм.гг>. Регистрация внука с истцом по одному адресу не является основанием для увеличения размера социального норматива общей площади жилья, является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и не является самостоятельным условием для реализации имущественных прав граждан. Просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 требования, просил их удовлетворить.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы учетного дела <№>, медицинскую карту ФИО3, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Переселение жителей Мурманской области, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Подпрограммы и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы устанавливают Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

Формой обеспечения государственной финансовой поддержки участников подпрограммы является государственный жилищный сертификат.

Согласно пункту 2 Правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее – социальная выплата). Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Согласно подпункту «з» пункта 5 Правил право на получение жилищного сертификата имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 Правил, и изъявившие такое желание (пункт 6 Правил).

Пунктом 17 Правил установлено, что членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане:

- постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина;- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином а качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

- в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания внука членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внука в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внука совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Из материалов учетного дела ФИО1 <№> следует, что истец состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (жилищных субсидий) в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с <дд.мм.гг> (категория очередности – пенсионеры, состав семьи 2 чел., регион выезда – <адрес>).

Материалами дела подтверждено, что ФИО3, <дд.мм.гг> года рождения, является внуком истца ФИО1 (л.д.9-13).

Истец ФИО1 с <дд.мм.гг> постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Также по данному адресу с <дд.мм.гг> зарегистрирован ее внук ФИО3, <дд.мм.гг> года рождения (л.д. 38).

Указанная квартира находится в собственности ФИО1 на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от <дд.мм.гг> (л.д. 20).

Однако, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, из записей амбулаторной карты ФИО3 следует, что последний наблюдается в филиале ГОАУЗ МЦРБ – Ковдорская больница по месту жительства: <адрес> (л.д.61), является <данные изъяты> с <дд.мм.гг> (л.д.67) и получателем страховой пенсии по инвалидности в размере * рублей. Истец также является получателем страховой пенсии по старости в размере * рублей.

ФИО3 с <дд.мм.гг> состоит в браке с Б. (л.д.42), с которой имеет совместных дочерей В., <дд.мм.гг> года рождения, и А., <дд.мм.гг> года рождения (л.д.43-44).

По сведениям ООО «Сейто» жена с дочерьми зарегистрированы по адресу: <адрес><дд.мм.гг> по настоящее время. Сам ФИО3 был зарегистрирован по этому же адресу в период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>. Выписан в <адрес>.

Из пояснений самого ФИО3 следует, что периодически он проживает с истцом, а также с членами своей семьи в <адрес>.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт вселения ФИО3 в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, его постоянного проживания совместно с выезжающим гражданином, а также ведение с ним общего хозяйства.

Кроме того, из материалов учетного дела ФИО1 <№> следует, что истец в период с <дд.мм.гг> по настоящее время не обращалась в адрес администрации Ковдорского района с заявлением (рапортом) о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством», вследствие чего не является участником указанной подпрограммы.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации капитального района Мурманской области и ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании членом семьи участника подпрограммы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Б. Пак