Решение № 2-307/2023 2-307/2023~М-221/2023 М-221/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-307/2023

№ 2-307/2023

44RS0014-01-2023-000318-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В., с участием заместителя прокурора Судиславского района Костромской области Чепасова Д.А., представителя ответчика Муниципального образовательного учреждения «ФИО2 основная общеобразовательная школа» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению ФИО2 основная общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим в учреждение путем установления забора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения ФИО2 основная общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области (далее МОУ ФИО2 ООШ).

Проведенной проверкой установлено, что в МОУ Глебовской ООШ в нарушение требований вышеуказанного законодательства ограждение (забор) школы имеет повреждения.

Несоблюдение мер по антитеррористической защищенности МОУ ФИО2 ООШ создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних лиц и работников учреждения и могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.

По результатам проверки 24.04.2023 директору МОУ ФИО2 ООШ внесено представление, по результатам рассмотрения которого, выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

В судебном заседании заместитель прокурора Чепасов Д.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МОУ «ФИО2 ООШ» директор учреждения ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признает требования прокурора Судиславского района.

Выслушав заместителя прокурора Судиславского района, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерацией, данным Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8 ч.1 ст. 41 Закона об образовании).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закона №35-Ф3) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Мерами по противодействию терроризму является обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территории), т.е. обеспечение такого состояния защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, которое бы препятствовало совершению террористического акта (п.6 ст. З Закона №35-Ф3).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Судиславского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения ФИО2 основная общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства ограждение (забор) школы имеет повреждения.

Данное обстоятельство не опровергается ответчиком.

По результатам проверки 24.04.2023 прокурором района директору МОУ ФИО2 ООШ внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора признаны обоснованными. Однако, выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Срок, указанный в иске, до 01.09.2023, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить от государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

С учетом тяжелого финансового положения ответчика, суд считает возможным освободить ответчика - МОУ ФИО2 ООШ от уплаты госпошлины.

При таких обстоятельствах суд освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению ФИО2 основная общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим в учреждение путем установления забора, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение ФИО2 основная общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим в учреждение путем установления забора в срок до 01 сентября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Рубликов