Решение № 2-1456/2018 2-194/2019 2-194/2019(2-1456/2018;)~М-1353/2018 М-1353/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1456/2018

К делу № 2-194/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 06 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Семисотовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), об обязании совершить определенные действия. Указала, что вся ее трудовая деятельность, которую она начала с 12 июня 1985 г., связана с работой в муниципальных и государственных учреждениях для детей. Все должности, в качестве которых она работала и работает в настоящее время в учреждениях для детей, связаны с педагогической деятельностью. Ее трудовой педагогический стаж с учетом перечня структурных подразделений и учреждений для детей, где она работала, по состоянию на 31.08.2018 года составил более 25 лет, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», даёт ей право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Истец 31.08.2018 года обратилась в ГУ УПФР по Октябрьскому району с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, однако на данное заявление получила отказ по причине, якобы, отсутствия требуемого стажа. Согласно протоколу № от 22.10.2018 года, поступившему из ГУ УПФР в Октябрьском районе, ее педагогический стаж на момент подачи заявления не составляет требуемых 25 лет, что не дает ей право на досрочный выход на пенсию. По мнению комиссии ГУ УПФР в Октябрьском районе, в соответствии с правилами исчисления сроков выслуги в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по причине несоответствия данным правилам согласно Постановлению Правительства РФ 29.10,2002 года № ей не может быть включен следующий период работы: с 12.06.1985г. по 05.08.1987 г. работа в должности воспитателя в детском саду Титовского винсовхоза, а также с 22.05.2006 г. по 10.12.2007 г. работа в должности заместителя директора по учебно-спортивной работе, в ДЮСШ Усть-Донецкого района. С решением комиссии ГУ УПФР в Октябрьском районе об отказе в назначении ей страховой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, она не согласна, а действия должностных лиц ГУ УПФР в Октябрьском районе считает неправомерными, так как на протяжении более 25 лет занимается педагогической деятельностью. Период работы с 12.06.1985 года по 05.08.1987 года, когда она работала в должности воспитателя в детском саду Титовского винсовхоза комиссия УПФР не зачла ей в стаж по причине отсутствия справки из организации, подтверждающей сведения о работе в указанном учреждении в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако, в настоящее время ФИО4 винзовхоз как учреждение не существует и после ликвидации свои документы в архив Семекаракорского района Ростовской области не сдавал. Факт ее работы и должность подтверждается записью в трудовой книжке, выданной ей 31.07.1985 году серии №. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. На основании изложенного просит суд обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области включить в трудовой стаж для назначения льготной трудовой пенсии период работы истца с 12.06.1985 года по 05.08.1987 года в должности воспитателя в детском саду Титовского винсовхоза Семикаракорского района Ростовской области

В судебном заседании истица ФИО3 уточнила исковые требования, просила обязать УПФР в Октябрьском районе роствоской области (межрайонное) включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 11.06.1985 года по 05.08.1987 года в должности воспитателя детского сада Титовского винсовхоза. От остальной части исковых требований отказалась.

Определением суда от 06.02.2019 года производство по делу в части исковых требований ФИО3 о признании действия должностных лиц, указанных в протоколе № от 22.10.2018 года ГУ УПФР РФ по Октябрьскому району Ростовской области в части отказа ФИО3 в назначении пенсии незаконными, обязании ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области включить в трудовой стаж для назначения льготной трудовой пенсии период работ с 22.05.2006г. по 10.12.2007г. в должности зам. директора по учебно-спортивной работе ДСЮШ Усть-Донецкого района Ростовской области, обязании ГУ УПФР по Октябрьскому району Ростовской области назначить ФИО3 пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и наличием требуемого специального стажа с момента возникновения у нее права на получение данной пенсии, при этом, выплатить ее за этот период, то есть с 31.08.2018 года, прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 04.07.2018г. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что архивная справка №, выданная 10.11.2016г. архивным сектором Администрации Семикаракорского района, содержит сведения о работе за 1985-1988 годы истца в совхозе временно воспитателем детского сада с 11.06.1985г. на основании приказа № от 06.06.1985г., но не подтверждает соответствие наименования учреждения, в котором протекала педагогическая деятельность истца, наименованию учреждений, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.Следовательно период работы с 11.06.1985г. по 05.08.1987г. воспитателем детского сада Титовского винсовхоза не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), об обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30 п.1 пп. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 31.08.2018 года обратилась в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) № от 22.10.2018 года ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены периоды: с 11.06.1985г. по 05.08.1987г. в должности воспитателя в детсаду Титовского винсовхоза, так как отсутствует подтверждающая справка о работе в указанном учреждении на должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение; с 22.05.2006г. по 10,12.2007г. в должности заместителя директора по учебно-спортивной работе, так как предприятие не сдавало перечни рабочих мест, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости с особыми условиями труда, а из предоставленных документов невозможно сделать вывод, что деятельность истца была связана с педагогическим процессом.

Из трудовой книжки ФИО3 серии № (л.д.9-15) следует, что Т.А. 12.06.1985г. принята временно воспитателем в детский сад Титовского винсовхоза и проработала на данной должности до 05.08.1987г.

Как следует из архивной справки о работе от 10.11.2016г. № выданной архивным сектором Администрации Семикаракорского района (л.д.20) в документах Титовского винсовхоза Семикаракорского района Ростовской области за 1985-1988 года имеются сведения о трудовом стаже Т.А.: приказ директора от 06.06.1985г. №, согласно которому было приказано «Т.А. принять в совхоз временно воспитателем в детсад на период отпуска с 11.06.1985г.» Другие работники с такой же фамилией и инициалами в указанном приказе не значатся. Приказа об увольнении Т.А. в 1985-1987г.г. не имеется. Кроме того, согласно архивной справке о заработной плате от 10.11.2016г. № С-933, выданной архивным сектором Администрации Семикаракорского района (л.д.21), в документах Титовского винсовхоза Семикаракорского района Ростовской области в расчетных ведомостях по зарплате за период с июня 1985г. по октябрь 1987 года имеются сведения о том, что ФИО6 начислялась заработная плата.

В соответствии со свидетельством о рождении (л.д.17) истец до брака носила фамилию «Трофимова», впоследствии, в связи с регистрацией брака с ФИО1, ей была присвоена фамилия «Чубенко», согласно свидетельства о расторжении брака (л.д.19) Т.А. расторгла брак с ФИО1 Как следует из свидетельства о заключении брака (л.д.18) Т.А. 09.08.2002г. зарегистрировала брак с ФИО2 и ей присвоена фамилия «Любимова».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что должностные обязанности ФИО3, осуществлявшей педагогическую деятельность в должности воспитателя в детсаду Титовского винсовхоза в спорный период подтверждены представленными суду материалами дела: копией трудовой книжкой, архивными справками.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в стаж работы засчитывается работа в должностях в списке, в следующих наименованиях учреждений. Наименование учреждений - 1.8 Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; в наименовании должностей - воспитатель.

Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) предусматривает, что при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден тот факт, что истец ФИО3 работала в период времени с 11.06.1985 года по 05.08.1987 года в должности воспитателя детского сада Титовского винсовхоза и данный период работы может быть включен в ее трудовой и страховой педагогический стаж.

Таким образом, требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периода работы с 11.06.1985 года по 05.08.1987 года в должности воспитателя детского сада Титовского винсовхоза в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), о обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное), включить ФИО3 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 11.06.1985 года по 05.08.1987 года в должности воспитателя детского сада Титовского винсовхоза.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 25.02.2019 года.