Решение № 2А-4680/2018 2А-4680/2018~М-5360/2018 М-5360/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-4680/2018

К делу № 2а-4680/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 26 сентября 2018 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

Определением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Краснодарскому краю, а также, в качестве заинтересованного лица – ФИО4

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указал на то, что в соответствии с решением Центрального райсуда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 о взыскании с ФИО4 суммы денежного долга в размере 200000 руб. Впоследствии судом в адрес ФИО1 направлен исполнительный лист серия ФС №, на основании которого судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. При этом, с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени, на протяжении уже полутора лет, надлежащим образом исполнительные действия по исполнительному производству № 12075/17/23072-ИП не осуществляются, в результате чего ФИО1 в счет погашения долга с должника ФИО4 не взыскано ни копейки. Кроме того, в отношении ФИО4 никаких надлежащих мер, направленных на принудительное исполнение судебного решения, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 не принимается. В нарушение норм ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 никаких мер принудительного исполнения к ФИО4 не применено. Также в нарушение ст.ст. 30, 112, 116 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ ФИО3 до настоящего времени в отношении ФИО4 не вынесено постановления о взыскании исполнительного сбора, новый срок (сроки) для добровольного исполнения требований исполнительного документа не установлены. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 по исполнительному производству №-ИП уклонился от совершения исполнительных действий, определенных ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: необходимые сведения и документы для исполнения требований исполнительного документа не запросил; жилые и нежилые помещения должника ФИО4, в установленном законом порядке в целях установления имущества и денежных средств должника для погашения требований исполнительного документа, не посетил, наличие указанного имущества не установил; арест на имущество и денежные средства должника ФИО4 не наложил, указанное имущество не изъял, на хранение в установленном порядке не передал; исполнительский сбор с должника не взыскал; временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации в соответствии со ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не применил. Кроме того, в нарушение ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 уклонился от применения к должнику ФИО4 мер принудительного исполнения: не обратил взыскания на имущество должника, в т.ч. на денежные средства и ценные бумаги; не обратил взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых и социальных правоотношений и т.д. Также в нарушение ст. 84 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 не установил и не изъял имущество должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 в связи с неисполнением должником ФИО4 требований исполнительного документа имущественного характера, незаконно уклонился от привлечения должника по исполнительному производству ФИО4 к административной ответственности по ст. 17.14. КоАП РФ. При этом, обращения ФИО1 о причинах неисполнения судебного решения в нарушение ст. 64.1. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», СПИ ФИО3 и старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 игнорируются. Ответов на них ФИО1 не направляется. В связи с этим, приведенные нарушения ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стали возможны по причине неисполнения должным образом своих должностных обязанностей со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, который в нарушение требований ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», своей должностной инструкции и положения об Отделе судебных приставов самоустранился от руководством отделом и от контроля за законностью в служебной деятельности подчиненных судебных приставов-исполнителей Центрального РОСП г. Сочи.

На основании изложенного, административный истец просил: признать незаконным бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, что выразилось в: не исполнении требований исполнительного документа имущественного характера в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства; уклонении от запроса и получения необходимых сведений и документов для исполнения требований исполнительного документа; не посещении жилых и нежилых помещений должника ФИО4, в не установлении имущества и денежных средств должника ФИО4, которые могли бы быть направлены для погашения требований исполнительного документа; не наложении ареста на имущество и денежные средства должника ФИО4 и уклонении от реализации данного имущества для погашения требований исполнительного документа; уклонении от взыскания с должника ФИО4 исполнительского сбора; уклонении от применения в отношении должника ФИО4 временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации в соответствии со ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; уклонении от обращения взыскания на имущество должника, в т.ч. на денежные средства и ценные бумаги; уклонении от обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых и социальных правоотношений и т.д.; уклонении от установления и изъятия имущества должника ФИО4 для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю; уклонении от привлечения должника ФИО4 к административной ответственности по ст. 17.14. КоАП РФ; уклонении от разрешения обращений и направления ответов взыскателю по исполнительному производству №-ИП ФИО1 на его обращения, поступившие в Центральный РОСП г. Сочи; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, что выразилось в отсутствии надлежащего контроля за законностью в деятельности подчиненных, в частности, за законностью в служебной деятельности судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, а также в неисполнении ФИО2 требований своей должностной инструкции (регламента), требований Положения об отделе судебных приставов, в результате чего нарушены законные права и интересы ФИО1 как взыскателя по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд телеграмму, в которой просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что явиться не может ввиду инвалидности и отсутствия денежных средств.

Административные ответчики - представитель Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, начальник отдела – старший судебный пристав Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, представитель УФССП России по Краснодарскому краю, а также заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 представил в суд копию исполнительного производства №-ИП.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом города Сочи, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в отношении должника – ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – задолженность в размере 200 000 рублей, в пользу взыскателя ФИО1

О возбуждении исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено соответствующее постановление.

Данным постановлением должнику исполнительного производства ФИО4 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, в рамках указанного исполнительного производства в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 были совершены следующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения направленные на взыскание суммы задолженности с должника ФИО4 в размере 200 000 рублей.

Так, в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направлены запросы в органы осуществляющие регистрацию прав на имущество (МРИ ФНС, ГИБДД, БТИ, ФРС, ПФ РФ, ГИМС, ГОСТЕХНАДЗОР), а так-же направлены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации (Тинькофф Кредитные системы Банк, АО Райффайзенбанк, Банк Возрождения ПАО, Банк ТРАСТ ПАО, ВТБ24 ЗАО, ЗАО АКБ Экспресс-Волга, КБ Юниаструм банк ООО, ОАО Банк Москвы, ОАО Россельхозбанк, ОАО СМП Банк, ОАО Сбербанк России, ОАО АК БАРС Банк, ООО ИКБ Совкомбанк, ПАО МДМ Банк, ПАО Промсвязьбанк, ПАО Росбанк, Петрокомерц банк, ОАО Уралсиб, ООО КБ ОПМ Банк, ЗАО КБ Росэнергобанк, Бинбанк Кредитные карты, ЗАО Банк Зенит Сочи, АКБ Абсолют Банк ОАО, ОАО Лето Банк, АКБ Российский капитал, ОАО CКБ Банк, ООО КБ Айманибанк, ОАО Альфа Банк, КБ Локо Банк, Банк ВТБ ПАО, АКБ Мособлбанк, ПАО МТС-БАНК, ОАО СМП Банк).

В материалах исполнительного производства №-ИП имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре сведений о зарегистрированных на имя должника ФИО4 правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.

На запросы судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 получены ответы из банков, кредитных организаций у должника есть открытые счета в следующих банках: Банк ТРАСТ ПАО, ПАО Сбербанк России.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в указанных банках, о чем вынесены соответствующие постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Однако, фактически денежные средства на счетах должника отсутствуют.

Кроме того, в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО4 на выезд из Российской Федерации, о чем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 осуществлен выход по адресу регистрации должника, по результатам которого составлены акты о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу должника: <адрес>, установлено, что ФИО4 действительно проживает по указанному адресу. Однако, он тяжело болен онкологическим заболеванием. Имущества принадлежащего должнику нет. Денежных средств у него также нет. Работать он не может, так как находится в очень тяжелом состоянии.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу должника: <адрес>, установлено, что должник ФИО4 проживает по указанному адресу, имущественное положение должника не изменилось, не трудоустроен, тяжело болен онкологическим заболеванием.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в связи с тем, что исполнительный документ должником ФИО4 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного установлено, что судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 применяются необходимые меры, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом города Сочи в отношении должника ФИО4, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Также не подтвердились доводы административного истца ФИО1 о том, что на его обращения о причинах неисполнения судебного решения в нарушение ст. 64.1. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО3 и старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 игнорируются. Ответов на них ФИО1 не направляется.

На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Так, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что от представителя ФИО5 по доверенности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Центральный РОСП г. Сочи на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Центральный РОСП г. Сочи ФИО2, поступили заявления о направлении сведений о причинах неисполнения решения суда, просил также сообщить о том, какие осуществлены исполнительные действия.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ФИО5 по доверенности ФИО6 начальником Центрального РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 направлены письменные ответы, содержащие сведения о том, что в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в органы осуществляющие регистрацию прав на имущество (МРИ ФНС, ГИБДД, БТИ, ФРС, ПФ РФ, ГИМС, ГОСТЕХНАДЗОР), а так-же направлены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации (Тинькофф Кредитные системы Банк, АО Райффайзенбанк, Банк Возрождения ПАО, Банк ТРАСТ ПАО, ВТБ24 ЗАО, ЗАО АКБ Экспресс-Волга, КБ Юниаструм банк ООО, ОАО Банк Москвы, ОАО Россельхозбанк, ОАО СМП Банк, ОАО Сбербанк России, ОАО АК БАРС Банк, ООО ИКБ Совкомбанк, ПАО МДМ Банк, ПАО Промсвязьбанк, ПАО Росбанк, Петрокомерц банк, ОАО Уралсиб, ООО КБ ОПМ Банк, ЗАО КБ Росэнергобанк, Бинбанк Кредитные карты, ЗАО Банк Зенит Сочи, АКБ Абсолют Банк ОАО, ОАО Лето Банк, АКБ Российский капитал, ОАО CКБ Банк, ООО КБ Айманибанк, ОАО Альфа Банк, КБ Локо Банк, Банк ВТБ ПАО, АКБ Мособлбанк, ПАО МТС-БАНК, ОАО СМП Банк). Согласно ответам из банков, кредитных организаций, у должника есть открытый расчетный счет в банке: ПАО Банк ТРАСТ, ПАО Сбербанк России. Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника. Денежные средства на счетах отсутствуют. В рамках исполнительного производства вынесено постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Согласно ответа поступившего из ГИБДД за должником не зарегистрированы автотранспортные средства. Согласно ответа из Россреестра за должником не зарегистрированы объекты недвижимого имущества. Выходом по адресу должника: <адрес>, установлено, должник действительно проживает по данному адресу, однако в связи с тяжелым онкологическим заболеванием, он не трудоспособный, имущества принадлежащего должнику в квартире нет, денежные средства отсутствуют.

Представителю ФИО5 по доверенности ФИО6 разъяснено, что в настоящее время предпринимаются все законом допустимые меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного производства.

На основании части 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные административным истцом ФИО1 в административном иске, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами исполнительного производства, а значит, доводы административного истца не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Нарушения прав и законные интересов взыскателя указанного исполнительного производства ФИО1 суд не усматривает.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела, указанное исполнительное производство не окончено, в связи с чем, преждевременно делать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 01.10.2018 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"