Решение № 2А-744/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-744/2018

Дело № 2а-744/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Архиповой Д.Ю.,

с участием: помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Рамонова И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по СКФО о признании незаконным представления от 22.01.2018 г. № 18-Э/<...>/3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с данным административным иском в суд, указывая, 22 января 2018 года старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 в отношении ФИО1, как должностного лица - ведущего инженера - ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» вынесено представление №18-Э/<...>/3 об устранении причин и условий, способствовавших; совершению административного правонарушения.

Согласно представлению причинами и условиями, способствовавшими совершению административного правонарушения являются недостаточное выполнение должностных обязанностей ФИО1 по соблюдению требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в результате чего нарушены требования ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2012 года № 7-ФЗ Об охране окружающей среды», ч.5,7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства потребления».

В представлении предписано принять меры по устранению выявленных нарушений.

ФИО1 считает указанное представление незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку налагает на ФИО1 не предусмотренные законом обязанности на основании следующего:

22 января 2018 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу вынесено постановление о назначении административного наказания № 18- Э/ <...>/2 от 22 января 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, по с.8.2. КоАП РФ, выразившееся в «несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами» и назначено наказание в виде: административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно постановления № 18-Э/<...>/2 от 22 января 2018 года-местом административного правонарушения является аэропорт Минеральные Воды, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, Аэропорт-5.

Указанное постановление было обжаловано в установленный законом срок.

В Постановлении № 18-Э/<...>/2 от 22 января 2018 года Росприродназор указывает на следующие нарушения со стороны ФИО1 как должностного лица - ведущего инженера ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды»:

В аэропорту Минеральные Воды допускается хранение отработанных ртутъ содержащих ламп без защищенной тары, что не обеспечивает их сохранность при погрузо-разгрузочных работах и транспортировании. На месте хранения отсутствует инструкция о порядке действий в случае возникновения аварийной ситуации с ознакомления ответственного. Кроме этого в ОАО Международный аэропорт Минеральные Воды» отсутствует инструкция по обращению с отходами 1 класса опасности.

При временном хранении отходов в нестационарных сладах, на открытых площадках без тары или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки должны быть предусмотрены обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Проверкой помещений и территорий, эксплуатируемых аэропортом Минеральные Воды, установлено, что имеющиеся контейнера для сбора ТБО не имеет крышек, над ними отсутствуют навесы, препятствующие воздействию атмосферных осадков.

Нарушены требования ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2012 года №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.5,7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства потребления».

ФИО1 считает, что требовании указанные в представлении вынесены незаконно и необоснованно, по следующим основаниям:

По нарушению «хранение отработанных ртутьсодержащих ламп без защищенной тары» ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» возражает по следующим основаниям:

На основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности №Д 26 00078 от 24.02.2016 г. ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» осуществляет деятельность по транспортированию и обезвреживанию по видам отходов, указанных в приложении к лицензии. Копия лицензии прилагается.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - деятельность по сбору, транспортированию, обезвреживанию - является обращением с отходами.

«Деятельность по размещению отходов, хранению отходов» - ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» не осуществляет.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

размещение отходов - хранение и захоронение отходов»,

«хранение - складирование отходов в специализированных объектах сроком чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения».

ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» не осуществляет складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» осуществляет только временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» не осуществляет хранение отработанных ртутьсодержащих ламп, а производит их временное складирование перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения. Сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих ламп осуществляет ООО «Эколог» в соответствии с заключенным договором. Отработанные ртутьсодержащие лампы вывозятся 2 раза в год. Копии договоров и актов выполненных работ прилагаются.

Отработанные ртутьсодержащие лампы временно складируются ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» в заводской неповрежденной упаковке (таре) из-под новых ртутьсодержащих ламп в отдельно стоящем закрытом строении, защищенном от атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод в соответствии с требованиями «Правил обращения с отходами производства и потребления части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681.

Таких понятий как «... защищенная тара...» действующее законодательство не содержит. Указание на то, что накопление «.. .люминесцентных ламп не включает повреждение тары...» «...в аэропорту Минеральные Воды опускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп без защищенной тары»... является необоснованным и неправомерным.

На основании вышеизложенного порядок временного складирования перед передачей специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организованный в ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» соответствует требованием действующего законодательства и не является нарушением.

По нарушению «...На месте хранения отсутствует инструкция о порядке действий в случае возникновения аварийной ситуации с ознакомлением ответственного. Кроме этого в ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» отсутствует инструкция по обращению с отходами 1 класса опасности...» ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» возражает о следующим основаниям:

В соответствии с п.3 «Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681 согласно второму «...Юридические лица и индивидуальные предприниматели

- разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения, отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами...».

В ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» разработана «Инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп», утверждена директором по производству 10.03.2017г. Ответственные должностные лица за обращение с ртутьсодержащими лампами назначенные приказом по предприятию от 10.03.2017 г. №66 - начальник службы ЭСТОП А., начальник службы СоЗиПКиТ ФИО3, Начальник службы ИАС ФИО4 - с данной инструкцией ознакомлены.

Действующее законодательство не содержит требований по разработке отдельной инструкции о порядке обращения и действий в случае возникновения аварийной ситуации с отходами I класса опасности.

Порядок действий в случае возникновения аварийной ситуации с ртутьсодержащими лампами содержится в «Инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп».

По нарушению «При временном хранении отходов в нестационарных завах, на открытых площадках без тары или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки должны быть предусмотрены обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями»; «имеющиеся контейнера для сбора ТБО не имеют крышек, над ними отсутствуют навесы, препятствующие воздействию атмосферных осадков...» ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» возражает по следующим снованиям:

В соответствии с п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г.) поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.) при осуществлении временного ранения отходов.

ОАО «Международный аэропорт Минеральные воды» не осуществляет хранение ТБО, а производит их накопление, сбор и транспортирование.

На территории ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» осуществляется временное складирование ТБО на оборудованных для этих целей площадках, имеющих искусственное водонепроницаемое, химически стойкое покрытие, ограждение, где установлены контейнеры для накопления ТБО заводского изготовления.

ТБО, образующиеся в производственных и бытовых помещениях ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды», ежедневно упаковываются в полиэтиленовые мешки ёмкостью 50 л., размещаются в мусорные контейнеры и ежедневно вывозятся на полигон ТБО ООО «СиП» Минераловодский полигон для ТБО.

Транспортирование ТБО осуществляется сертифицированным специальным транспортным средством Общества.

Копии договора и актов выполненных работ, сертификата на специальное транспортное средство, сертификата на контейнеры для ТБО прилагаются.

Кроме того, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7. 1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», введенные в действие с 15.06.2003 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003г. №80 «...1.2. устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов)....

Поскольку ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» не является местом централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», введенные в действие с 15.06.2003 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003г. № 80 не могут применены в отношении деятельности ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды».

Поскольку ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» не осуществляет хранение ТБО, а производит их накопление и транспортирование, указание на такие нарушения в ОАО «Международный аэропорт Минеральные как «...имеющиеся контейнера для сбора ТБО не имеют крышек...», что предусмотрено при временном хранении отходов, в нестационарных складах (под надувными, ажурными и навесными конструкциями) на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре - является необоснованным и неправомерным.

Твердые бытовые отходы накапливаются в ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

Нарушения требований ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2012 года №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.5,7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» со стороны ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» не подтверждены материалами дела.

ФИО1 считает представление № 18-Э/<...>/3 от 22.01.2018 года незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку налагает на ФИО1 не предусмотренные законом обязанности.

Представление № 18-Э/<...>/3 от 22.01.2018 года следует проверить на соответствие требованиям следующих нормативно-правовых актов:

-Федерального закона от 10.01.2012 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

-Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления»,

-Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 №681 «Правила обращения «следами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»,

Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»,

Настоящее заявление подлежит рассмотрению в Минераловодском городском суде на основании ч.3ст.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Просит суд признать незаконным и отменить представление от 22 января 2018 года № 1-Э <...>/3 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Административный истец ФИО1, будучи извещен о времени и месте слушания заявления в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5, будучи извещена о времени и месте слушания заявления в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Рамонов И.Ф., в судебном заседании, полагал заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как, истец обжаловал постановление по делу об АП, на основании которого было вынесено предписание и решением Минераловодского городского суда от 10.04.2018 года установлен факт административного правонарушения. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Также из сообщения административного ответчика, следует, что в адрес Департамента от ОАО «Международный Аэропорт Минеральные Воды» поступил ответ от 22.06.2018 № 44/1352 на представление от 22.01.2018 № 18-Э/<...>/4, в котором содержится информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений требований природоохранного законодательства с учетом вступившего в законную силу решения Минераловодского городского суда от 10.04.2018 г. ОАО «Международный Аэропорт Минеральные Воды» устранил выявленные нарушения согласно выданному предписанию.

Выслушав заключение Минераловодского межрайонного транспортного прокурора, изучив доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Материалами дела установлено, что 22.01.2018 года Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по СКФО, в отношении должностного лица - ведущего инженера аэропорта Минеральные Воды ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18-Э/<...>/2 по ст. 8.2 КоАП РФ назначении административного наказания о признании должностного лица –виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, по ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В тот же день, 22.01.2018 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по СКФО, на основании ст. 29.13 КоАП РФ было вынесено представление № 18-Э/<...>/3 в отношении должностного лица - ведущего инженера аэропорта Минеральные Воды ФИО1, о принятии мер по установлению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не соглашаясь с вынесенными постановлением по делу об административном правонарушении № 18-Э/<...>/2 по ст. 8.2 КоАП РФ, ФИО1 подал жалобу в Минераловодский городской суд.

Не соглашаясь вынесенным представлением от 22 января 2018 года № 18-Э/<...>/3 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, обратился в суд с настоящим иском.

Данное дело было приостановлено, до рассмотрения жалобы на постановление по делу об АП.

Решением судьи Минераловодского городского суда от 10.04.2018 г. постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО6 № 18-Э/<...>/2 от 22.01.2018 по делу об административном правонарушении, по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 - изменено.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 30.05.2018 г., решение судьи Минераловодского городского суда от 10.04.2018 г. – оставлено без изменения.

Как следует из решения Минераловодского городского суда от 10.04.2018 года, при рассмотрении жалобы на постановление было установлено, что деятельность ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды», использующего ртутьсодержащие лампы, которые в результате утраты своих потребительских свойств образуют отходы I класса опасности, осуществлена с нарушением установленного законом порядка их сбора, накопления, хранения, действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Обстоятельства дела в указанной части подтверждены собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом административного органа дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом вина ведущего инженера по экологии ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения выражается в непринятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами I класса опасности в виде отработанных ртутьсодержащих ламп.

В указанной части постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем, судьей при рассмотрении жалобы было установлено, что имеются основания для исключения из постановления № 18-Э/<...>/2 от 22.01.2018 г. в отношении ФИО1 указания на нарушение обществом частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2012 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частей 5, 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ в части отсутствия у общества инструкции о порядке обращения с отходами I класса опасности и действий в случае возникновения аварийной ситуации, с ознакомлениями ответственных, отсутствия данной инструкции на месте накопления отходов, а также в части того, что имеющиеся на территории общества контейнеры для сбора твердых бытовых отходов не имеют крышек, над ними отсутствуют навесы, препятствующие воздействию атмосферных осадков.

Таким образом, судом при рассмотрении данного административного дела, установлено, что нарушения частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2012 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частей 5, 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ в части несоблюдения установленного законом порядка сбора, накопления, хранения ртутьсодержащих ламп, которые в результате утраты своих потребительских свойств образуют отходы I класса опасности, были установлены судом, указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Следовательно, обжалуемое представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 18-Э/<...>/3 в отношении должностного лица - ведущего инженера аэропорта Минеральные Воды ФИО1, вынесено обоснованно.

Законных оснований для признания указанного представления, судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что обжалуемое представление не конкретизировано в части установленных нарушений, а из постановления по делу об АП решением судьи Минераловодского городского суда от 10.04.2018 г. выводы о наличии в действиях должностного лица ФИО1 нарушений законодательства (в части отсутствия у ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» инструкции о порядке обращения и действий в случае возникновения аварийной ситуации с отходами I класса опасности, с ознакомлениями ответственных, отсутствия данной инструкции на месте накопления отходов, а также отсутствия у имеющихся на территории ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» контейнеров для сбора твердых бытовых отходов крышек, навесов, препятствующих воздействию атмосферных осадков) - были исключены, что указывает на частичное отсутствие установленных постановлением нарушений, суд в данном случае считает необходимым разъяснить истцу, что представление № 18-Э/<...>/3 подлежит исполнению только в части установленных решением суда от 10.04.2018 г. наущений.

Установив и проверив обстоятельства, предусмотренные п. 1, 2 ч. 9. ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик действовал в полном соответствии с требованиями закона, в пределах своих полномочий, не нарушая прав и законных интересов истца ФИО1, что в совокупности является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по СКФО о признании незаконным представления от 22.01.2018 г. № 18-Э/<...>/3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (17 июля 2018 года).

Председательствующий – подпись

Копия верна :

Судья –