Решение № 2-3-231/2024 2-3-231/2024~М-3-217/2024 М-3-217/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-3-231/2024

ДЕЛО №2-3-231/2024

УИД: 36RS0034-03-2024-000356-43

Строка 2.219


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 09 июля 2024 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Рубановой В.А.,

с участием прокурора Подгоренского района Чертова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление по иску прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, указывая, что прокуратурой Подгоренского района Воронежской области проведена проверка соблюдения местной администрацией Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> имеет многочисленные дефекты щебеночно-грунтового покрытия в виде просадок и выбоин, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В адрес главы администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области за ненадлежащее содержание дорог прокурором района Воронежской области внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако главой администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области реальные меры по устранению нарушений, не приняты.

Прокурор Подгоренского района Воронежской области просит суд обязать администрацию Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области обязать администрацию Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: <адрес>, а именно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, ГОСТ 52289-2019.

В судебном заседании представитель истца –прокурор Подгоренского района Воронежской области Чертов А.И. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – администрация Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не известил (л.д. 24).

В связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца прокурора Подгоренского района Воронежской области Чертова А.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством российской Федерации и законодательством российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ). На основании части 6 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Требования государственного стандарта распространяются на все дороги и улицы населенных пунктов, являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п.5.2.4 ГОСТ покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Подгоренского района Воронежской области в ДД.ММ.ГГГГ совместно ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Подгоренскому району была проведена проверка по исполнению администрацией Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога расположенная по адресу: <адрес> имеет многочисленные дефекты щебеночно-грунтового покрытия в виде просадок и выбоин, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, о чем был составлен акт обследования автомобильных дорог (л.д. 21, 13, 14-17).

В адрес главы администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области за ненадлежащее содержание дорог прокурором района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства (л.д. 8-10).

Согласно письменной информации главы администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ для ремонта участка автомобильной дороги местного значения по <адрес> необходимы денежные средства в размере 3011937 рублей 23 копейки. Дорожный фонд Гришевского сельского поселения таких средств не имеет. Поэтому была подана заявка в администрацию Подгоренского муниципального района на получение субсидии из областного бюджета для ремонта данного участка. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей главному специалисту администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района ФИО6 объявлено замечание (л.д. 11).

Распоряжению главы администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания», за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, главному специалисту Гришевского сельского поселения ФИО6 объявлено замечание (л.д. 12).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района Воронежской области у главы администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области ФИО7 были отобраны объяснения, согласно которым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, так как в бюджете Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области отсутствуют денежные средства для устранения перечисленных нарушений законодательства (л.д. 18-19).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика о том, что выявленные прокуратурой района нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения не устранены по тем основаниям, что в бюджете Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области отсутствуют денежные средства для устранения перечисленных в представлении нарушений не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик не представил доказательства о том, что им предпринимались какие-либо меры для обеспечения финансирования данных работ.

Судом достоверно установлено, что автомобильная дорога расположенная по адресу: <адрес> имеет многочисленные дефекты щебеночно-грунтового покрытия в виде просадок и выбоин, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019.

При таких обстоятельствах, исковое требование прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах муниципального образования к администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области после вступления решения суда в законную устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: <адрес>, а именно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, ГОСТ 52289-2019.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024.

Судья Крюкова С.М.