Постановление № 5-1109/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-1109/2020

Дело № 5-1109/2020

25RS0003-01-2020-004261-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2020 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган – ИФНС России по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 23.07.2020 г. в связи с поступившим обращением по факту несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при изготовлении и реализации кулинарной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1 на предприятии общественного питания быстрого обслуживания, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

По результатам административного расследования главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО3 14.08.2020 г. в отношении ИП ФИО2 за нарушение требований п.п. 2.6, 9.13, 12.1-12.3, 16.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), п.п. 3.3-3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17), п. 3.17 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайств не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник ИП ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности от 19.08.2019 г., в судебном заседании вину привлекаемого к ответственности лица в совершении вменяемого административного нарушения не оспаривал. При назначении наказания просил учесть принятие ИП ФИО2 мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, ее материальное положение и наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности за данное правонарушение впервые.

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав доводы защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 названного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ с 10:50 час. по 12:30 час. находящихся в пользовании ИП ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений, в которых осуществляется деятельность предприятия общественного питания быстрого обслуживания по изготовлению и реализации кулинарных изделий по адресу: <адрес>, проспект 100-летия Владивостока, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в нарушение п. 16.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 при отсутствии договора с базовым предприятием общественного питания на поставку полуфабрикатов и блюд осуществляется приготовление национального блюда «шаверма»; в нарушение п.п. 12.1-12.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не в полной мере организованы дезинсекционные и дератизационные мероприятия, при визуальном осмотре и по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы обнаружены рыжие тараканы «№ норматив – не допускаются), не представлены материалы, подтверждающие эффективность проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий; в нарушение п.п 2.6, 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не организованы сбор, хранение, вывоз твердых бытовых отходов, картонной тары и пищевых отходов – не представлен договор со специализированным предприятием, по факту все отходы собираются в полиэтиленовый мешок, который хранится в подсобном помещении.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; обращением граждан, послужившим основанием для возбуждения дела об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП; договором аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; актом эпизоотологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в ходе разбирательства дела доказательства сомнения в их допустимости и достоверности не вызывают.

Действия (бездействие) ИП ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, отношения привлекаемого к ответственности лица к содеянному, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимаемых мер к устранению нарушений, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Узбекистан, проживающую по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН <***>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган – ИФНС России по <адрес>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей).

№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса (с учетом Федерального закона от 08.06.2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова