Решение № 2-344/2018 2-344/2018 ~ М-233/2018 М-233/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-344/2018

Дело № 2-344/2018
Решение в окончательной форме принято «11» мая 2018 года

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

с участием прокурора Борисовой Т.А.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалки) на охраняемой территории памятника природы <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки) на охраняемой территории памятника природы «<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения Гаврилов-Ям. В ходе проверки установлено, что администрацией городского поселения Гаврилов-Ям в 2016-2017 годах проведены работы по вырубке древесно-кустарниковой растительности на территории Парка в связи с его облагораживанием. Порубочные древесные остатки ориентировочным объемом около 2 м? сей день размещаются на окраине вышеуказанного памятника природы – <данные изъяты>. Указанный факт имеет признаки несанкционированного размещения отходов (свалки) - порубочные древесные остатки, на территории городского поселения Гаврилов-Ям. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории городского поселения Гаврилов-Ям относится к вопросам местного значения и к компетенции администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Борисова Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой Гаврилов-Ямского района проверки исполнения Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения Гаврилов-Ям было выявлено несанкционированное размещение отходов (свалки) - порубочные древесные остатки, на территории «Парк пос. Гагарино» Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, что подтверждается представленной в суд справкой от 24.04.2018 года.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) на территории «Парк пос. Гагарино» Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава городского поселения Гаврилов-Ям в структуру органов городского поселения Гаврилов-Ям входит администрация городского поселения Гаврилов-Ям - исполнительно распорядительный орган городского поселения Гаврилов-Ям.

В соответствии со ст. 8 Устава городского поселения Гаврилов-Ям к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, администрация городского поселения Гаврилов-Ям при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Территория городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии со ст. 4 Устава городского поселения Гаврилов-Ям включает территорию города Гаврилов-Ям.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) на территории «Парк пос. Гагарино» Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, расположенного в границах территории городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области свидетельствует о невыполнении Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области ликвидировать несанкционированно-размещенные отходы (свалку) на охраняемой территории памятника природы <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Чельцова