Постановление № 5-521/2017 от 9 июня 2017 г. по делу № 5-521/2017

Материал №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белово 09 июня 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе ФИО3

представителя ГБУЗ КО Беловская городская больница №4 ФИО2,

рассмотрев в отношении юридического лица ГБУЗ КО Беловская городская больница №4, адрес юридического лица: 652644, Кемеровская обл., г. Белово, <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе 26.05.2017 в 13 часов 00 минут в ходе проведенного административного расследования в отношении ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4», выявлены следующие нарушения:

За весь период 2016 года при проведении рентгенологических исследований не определялись индивидуальные дозы облучения пациентов, что является нарушением требований п.п. 2.8, 2.9, 2.10, 8.5 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» и п.п. 4.16, 4.22 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010); не проводилось измерение радиационного выхода рентгеновских аппаратов, не оснащенных средствами контроля доз пациентов, что является нарушением п. 8.9, п. 2 приложения №10 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; персонал, осуществляющий рентгенологические исследования и ответственное лицо за обеспечение радиационного контроля не имеют документов о прохождении обучения по разделу «Радиационная безопасность», что является нарушением п.п. 2.10, 6.2 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», ст. 11, ст. 27 Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14 ФЗ РФ № 3-ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности».

В судебном заседании представитель ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» просила в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся материалы, считаю установленным нарушение ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» санитарно-эпидемиологических требований, что подтверждается протоколом осмотра, протоколами об административном правонарушении, объяснениями, иными документами.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

В действиях ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. в ред. от 19.12.2013 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В материалах дела содержится санитарно-эпидемиологическое заключение от 17.10.2016 года, согласно которому условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В заключении Управления Роспотребнадзора за 2016 год (оценка индивидуального и коллективного рисков возникновения стохастических эффектов) содержится указание на необходимость выполнения мероприятий, в том числе и по устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, до 15.02.2018 года. Из объяснений представителя ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» следует, что причинами выявленных нарушений является отсутствие средств на приобретение соответствующего оборудования. Из материалов дела следует, что ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» проводятся испытания медицинского рентгеновского оборудования (протоколы № 484,485,486, 487, 5964-5966, 20848-20850, 34496-34498, 49233), осуществляется обследование рентгеновских аппаратов (свидетельство № 2-426), руководством учреждения направлялись заявки на приобретение ренгенографического аппарата.

Учитывая изложенное, суд считает совершённое ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» правонарушение малозначительным, не причинившим существенного вреда общественным интересам.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» от административной ответственности, ввиду малозначительности деяния, ограничиться в отношении ГБУЗ КО «Беловская городская больница №4» устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья(подпись) А.А.Баженов