Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-80/2017

Дело № 2-80/ 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 27 февраля 2017 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петрушенко А.И.

при секретаре Усовой Д.Н.

с участием: прокурора Кучеровой С.Е.

истца ПНА

представителя ответчика АНГ - адвоката Париновой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ПНА к АНГ о прекращении права пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ПНА обратилась в суд с иском к АНГ о снятии с регистрационного учета по тем основаниям, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в этом жилом помещении была поставлена на регистрационный учет АНГ. В настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик, но фактически не проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было отправлено письмо с просьбой о снятии её с регистрационного учета по указанному адресу. Письмо возвратилось на почту с уведомлением, что адресат отсутствует по указанному адресу. Местонахождение АНГ ей неизвестно. Каких-либо договорных обязательств между нею и АНГ не существует. Членом её семьи ответчик никогда не являлся и не является в настоящее время. Ранее ответчик добровольно сниматься с регистрационного учета отказывался. Регистрация ответчика в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме существенным образом ограничивает её права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. В связи с этим просит суд снять АНГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ПНА подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнила исковые требования, просила суд прекратить право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета АНГ Суду пояснила, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Членом её семьи АНГ не является, у неё отсутствуют алиментные обязательства и других обязательств перед ответчиком нет. Наличие регистрации ответчика в принадлежащем ей доме ограничивает и ущемляет её право по владению, пользованию и распоряжению жилым домом. Полагает, что имеются основания для снятия ответчика с регистрационного учета и прекращения права пользования жилым помещением.

Ответчик АНГ в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются сведения о том, что ответчиком судебная повестка не получена ввиду того, что по месту регистрации не проживает. Судом направлялась судебная повестка по последнему известному месту жительства и нахождения ответчика, но АНГ по данному адресу отсутствует.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не находится.

С учетом таких обстоятельств суд считает, что ответчик АНГ о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 118 ГПК РФ, извещена надлежащим образом, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика АНГ

Место жительства либо место пребывания ответчика АНГ суду не известны. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. Интересы ответчика АНГ в судебном заседании представляет по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Паринова И.В.

Представитель ответчика АНГ - адвокат Паринова И.В. в судебном заседании пояснила, что иск ПНА не признаёт, поскольку ответчик отсутствует и её позиция ей не известна, в связи с чем полагает, что иск ПНА удовлетворению не подлежит.

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца ПНА, представителя ответчика АНГ- адвоката Париновой И.В., допросив свидетелей, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и правилами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным домовой книги ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчик АНГ в настоящее время зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику почтовое уведомление, в котором просила АНГ добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Указанное уведомление АНГ не получила, так как отсутствует по указанному адресу, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах гражданского дела.

До настоящего времени АНГ с регистрационного учета по вышеуказанному адресу не снялась.

Свидетели: ФИО8 и ФИО9 суду показали, что ДД.ММ.ГГГГ ПНА прописала в своём доме АНГ, которая приехала из <адрес>. Между ними родственных отношений нет. АНГ должна была осуществлять уход за престарелой ПНА Никакого договора не составлялось. После прописки АНГ уходом не занималась, злоупотребляла спиртными напитками, и затем ДД.ММ.ГГГГ уехала из <адрес> и в настоящее время в доме истицы не проживает.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», указывает, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: в данном случае с собственником жилого помещения.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях, изложенных в данной статье закона.

Ответчик АНГ согласно адресной справке зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец несет бремя содержания за жилищно-коммунальные услуги за отсутствующего ответчика в полном объеме, так как последний зарегистрирован в спорном жилом помещении. Приведенные обстоятельства свидетельствуют суду о том, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, обязанности по его содержанию не несет, регистрация ответчика носит формальный характер.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.

Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Поскольку регистрация в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета осуществляется по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а ответчик фактически не проживает в жилом доме, поэтому регистрация носит формальный характер, обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, то указанные действия ответчика ограничивает право истца, как собственника жилого помещения, добросовестно выполняющего свои обязанности, предусмотренные ст. 155 ЖК РФ за отсутствующего ответчика в полном объеме.

Исходя из смысла ст. ст. 671 ч. 1, 677 ГК РФ, ст. ст. 31, 69 ЖК РФ и иных положений действующего законодательства, право пользования жилой площадью у гражданина может возникнуть только при наличии совокупности следующих обстоятельств: возможности признания лица членом семьи собственника (нанимателя), наличия иных законных оснований проживания, а также вселения в жилое помещение в установленном порядке, под которым надо понимать фактическое вселение с соблюдением правил регистрации для постоянного проживания.

Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что АНГ, как иное лицо, была зарегистрирована в доме ПНА, временно проживала в этом доме, и затем добровольно выбыла с этого места жительства. Право пользования жилым помещением у неё не возникло, она не являлась и не была признана членом семьи собственника данного жилого помещения, поскольку у ответчика отсутствовали семейные отношения с собственником жилья, которые предполагают: наличие заключенного брака, ведение общего хозяйства с собственником жилого помещения, наличие с собственником жилья общего бюджета, общих предметов быта, оказание взаимной поддержки друг другу.

В данном случае с учетом указанных обстоятельств к ФИО1 не могут быть применены положения жилищного законодательства о возможности сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим жилым помещением, поскольку ответчик таковым, то есть бывшим членом семьи собственника, не является, право пользования жилым помещением у АНГ не возникло и изначально такое право у последней было утрачено.

Сама по себе регистрация АНГ в жилом доме без цели проживания является административным актом и не порождает права пользования жилым помещением. Согласно ст. 292 ГК РФ собственник жилого помещения может требовать устранения нарушений его прав на жилое помещение от любых лиц.

Доказательств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде АНГ из жилого дома, суду не представлено. С момента выезда из жилого дома ответчик не обращалась в правоохранительные либо судебные органы с заявлениями о нарушении истцом её жилищных прав, попыток вселения в дом не предпринимала. Таким образом, отсутствие ответчика АНГ на спорной жилой площади обусловлено её добровольным волеизъявлением, является следствием выбытия ответчика на другое постоянное место жительства, длительное время в указанном доме не проживает, утратила какие-либо связи и отношения с собственником жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение /прекратить пользоваться им/. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

За АНГ не может быть сохранено право пользования этим жилым помещением, поскольку истец является собственником данного жилого помещения, членом её семьи АНГ в настоящее время не является, поскольку между ним и собственником дома прекращены семейные отношения, и каких-либо других правовых оснований для проживания в данном жилом помещении АНГ не имеет.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ между ПНА и ответчиком нет никакого соглашения по пользованию жилым домом, договор найма между ними не заключен, и заключить его с ответчиком истец намерения не имеет и не желает. АНГ в настоящее время не проживает в доме истца, ПНА не имеет никаких обязательств перед ответчиком, наличие регистрации ответчика в доме истца носит формальный характер, что препятствует полному осуществлению прав ПНА, как собственника жилым помещением, по его владению, пользованию и распоряжению.

Действий по добровольному освобождению жилья и снятия с регистрационного учета ответчик АНГ не предпринимала и не предпринимает, что обусловливает нарушение имущественных прав истца, поскольку фактически исключает для него возможность владения и пользования данной недвижимостью.

По правилам ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, по основаниям, указанным в решении суда, поэтому данное исковое заявление о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета АНГ подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования обоснованны и соответствуют закону, действиями ответчика нарушено право собственности истца, поэтому АНГ следует прекратить право пользования жилым помещением и АНГ следует снять с регистрационного учета.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года указывают, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда / п.п. «е» п. 31 указанных Правил/.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец за подачу искового заявления к АНГ уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика АНГ следует взыскать в пользу ПНА судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 31, 35 ЖК РФ, ст.ст. 56, 67,68, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить у АНГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать отдел МВД России по <адрес> снять АНГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с АНГ в пользу ПНА судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья А.И. Петрушенко