Решение № 2-525/2024 2-525/2024~М-100/2024 М-100/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-525/2024

Дело № 2-525/2024 ~ М-100/2024, УИД 52RS0014-01-2024-000331-05 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 4 марта 2024 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с *** и возмещении расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, указав в обоснование, что решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** по делу * его иск к ОСФР по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворен частично и постановлено: обязать ОСФР по Нижегородской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с *** по *** в качестве газоэлектросварщика ....... автозавода треста .......; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика .......; с *** по *** - служба в Советской армии. Этим решением взысканы судебные расходы, в остальной части иска отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 03 октября 2023 года решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 16 февраля 2023 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы сторон без удовлетворения. Решение Городецкого городского суда было вынесено 16 февраля 2023 года, а *** им в адрес ответчика было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в назначении пенсии с *** ему было отказано, поскольку решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 16 февраля 2023 года не вступило в законную силу. *** после вступления решения в законную силу и возвращении дела в Городецкий городской суд из Нижегородского областного суда он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании данного заявления ему была назначена пенсия с ***. *** он обратился к ответчику с заявлением о выплате ему пенсии за период с *** по ***. Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области *л от *** ему было отказано в выплате пенсии за указанный период, поскольку дата назначения ему досрочной страховой пенсии по старости решением Городецкого городского суда не определена, а на *** решение Городецкого городского суда Нижегородской области от *** не вступило в законную силу. Он полагает, что на дату обращения в пенсионный орган *** с учетом периодов, зачтенных ему в бесспорном порядке, а также периодов, включенных в его стаж на основании решения Городецкого городского суда Нижегородской области от *** его специальный стаж составлял не менее 7 лет 6 месяцев, чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возрасте 57 лет. Довод ответчика право па пенсию может быть реализовано после вступления в законную силу решения Городецкого городского суда Нижегородской области от 16 февраля 2023 года по делу № 2-53/2023 в заявительном порядке, является, по его мнению, не состоятельным, поскольку день вступления решения в законную силу не является для него днем возникновения права на пенсию, поскольку данным судебным актом всего лишь установлен факт необоснованного не включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика иск ФИО1 не признала, пояснив, что *** ФИО1 обратился в Государственное учреждение - ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ***г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Рассмотрев представленные заявителем документы ОПФР по Нижегородской области было вынесено рещение * от ***, согласно которому стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истца составил 1 год 3 месяца 20 дней. Кроме того, из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 были исключены отдельные периоды его трудовой деятельности. Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** по гражданскому делу * были частично удовлетворены исковые требования ФИО1, а именно в специальный стаж включены оспариваемые периоды с *** по ***г. в качестве газоэлектросварщика ....... автозавода треста ......., с *** по ***г. в качестве газоэлектросварщика ......., период службы в Советской армии с *** по ***г. *** ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ***г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Нижегородской области * от *** ФИО1 повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостающего специального стажа. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истца составил 1 год 3 месяца 20 дней. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от *** решение Городецкого городского суда Нижегородской области от *** оставлено без изменения. *** решение Городецкого городского суда ....... от *** вступило в законную силу. *** ФИО1 обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив вышеуказанные решения судов. Проанализировав представленные документы, Отделение СФР приняло решение * от ***, согласно которому стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истца составил 8 лет 8 месяцев 22 дня, с учетом периодов, включенных в стаж ФИО1 решением суда. Также данным решением ОСФР заявителю была назначена досрочная страховая пенсия по старости с ***, так как согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Представленное заявителем решение Городецкого городского суда от *** по гражданскому делу * не содержит обязательств ОСФР признать право истца на досрочную страховую пенсию по старости, а также назначить пенсию с конкретной даты. Согласно положениям статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную в силу. В этой связи решение суда, обязывающее территориальный орган СФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы (иной деятельности), рассматривается территориальным органом СФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. С учетом изложенного, так как в решении Городецкого городского суда Нижегородской области от *** по гражданскому делу * по иску ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области не указаны конкретная дата назначения пенсии и дата включения оспариваемых периодов, выход на пенсию может быть реализован после вступления решения суда в законную силу с *** в заявительном порядке. Таким образом, так как заявление ФИО1 о назначении ему пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» поступило в ОСФР лишь ***, с указанной даты и была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Учитывая, что документ, подтверждающий включение в специальный стаж истца отдельных периодов его трудовой деятельности появился у заявителя лишь после ***, то право на досрочную страховую пенсию по старости с *** у ФИО1 отсутствует, в связи с чем, назначить пенсию с *** не представляется возможным. Считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от *** N 400-ФЗ страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от *** N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 16 февраля 2023 года исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворены частично и постановлено: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж работы ФИО1, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с *** по *** в качестве газоэлектросварщика ....... автозавода треста .......; с *** по *** включительно в качестве газоэлектросварщика .......; с *** по *** – служба в Советской армии; ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований о включении в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, отказать, а также взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, почтовые расходы в сумме 541,08 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

*** ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Нижегородской области * от *** ФИО1 повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостающего специального стажа.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 3 октября 2023 года решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 16 февраля 2023 года оставлено без изменения. Указанное решение суда первой инстанции вступило в законную силу.

*** ФИО1 обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив вышеуказанные решения судов.

Отделение СФР приняло решение * от ***, согласно которому стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истца ФИО1 составил *** лет *** месяцев *** дня, с учетом периодов, включенных в стаж ФИО1 решением суда. Также данным решением ОСФР заявителю ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости с ***. Суммарный размер страховой пенсии ФИО1 и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с *** составляет * рублей * копеек.

По настоящему гражданскому делу истец ФИО1 просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, считая, что необходимый стаж для назначения такой пенсии к этой дате у него был.

В п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что с учетом периодов работы, включенных в специальный страховой стаж ФИО1 решением суда первой инстанции от ***, у ФИО1 имелось право на назначение страховой пенсии по старости уже на день подачи заявления ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости - ***. Однако до вступления в силу названных судебных актов (от 16 февраля 2023 года) истец из-за неправомерного отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости фактически был лишен возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня его возникновения. Специальный стаж истца с учетом стажа засчитанного решением суда на *** по сравнению со специальным стажем имевшемся на *** – дату подачи третьего по счету заявления истцом не изменился. Согласно подсчета ответчика этот стаж истца составляет – ***, истец был в возрасте *** лет.

Таким образом, иск ФИО1 основан на законе и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ***.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской (адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/525801001, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, *** года рождения, место рождения: ....... расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение составлено 11 марта 2024 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья