Решение № 2А-123/2020 2А-123/2020(2А-1329/2019;)~М-1450/2019 2А-1329/2019 М-1450/2019 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-123/2020

Дело № 2а-123/2020

УИД 42RS0035-01-2019-002290-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 16 апреля 2020 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Толстова Е.А.,

при секретаре Ануфриевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 чу о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России 2 по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку согласно сведениям, представленным УФРС по <адрес> в собственности у ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, для целей сельскохозяйственного использования, дата регистрации <данные изъяты>

В установленный в срок до <данные изъяты> земельный налог с физических лиц за <данные изъяты> в сумме 2756 руб. не оплачен.

В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц в общей сумме 930,29 рублей. Налоговое уведомление <данные изъяты> направлено налогоплательщику, однако, не исполнено.

Инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа <данные изъяты>, (дата вручения адресату <данные изъяты>), указанное требование <данные изъяты> в добровольном порядке не исполнено.

Судебный приказ от <данные изъяты>, на основании которого мировым судьёй судебного участка № Таштагольского городского судебного района <адрес> с ФИО1 взысканы спорные суммы, отменен.

На основании чего, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме 2756 рублей и пени 930, 29 рублей, а всего 3686,29 рублей.

Одновременно с административным иском было направлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращения в суд, мотивированное тем, что инспекцией был осуществлен переход на новое программное обеспечение, реорганизационные мероприятия, в результате которого был частично сокращен правовой отдел, существенная загруженность сотрудников, сокращенные сроки на обращение в суд.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил дело рассмотреть без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указал, что земельный участок по адресу: <данные изъяты> ему никогда не принадлежал.

Исследовав представленные письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ, обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который, в силу ст. 45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании абзаца 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Пунктом 3 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пунктов 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогооблажения в соответствии со ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно доводов административного искового заявления, административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для целей сельскохозяйственного использования, дата регистрации <данные изъяты>.

В установленный в срок до <данные изъяты> год в сумме 2756 руб. административным ответчиком не оплачен. Налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц в общей сумме 930,29 рублей.

Административным истцом <данные изъяты> в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление <данные изъяты> однако до настоящего времени оно, не исполнено.

<данные изъяты> инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа <данные изъяты>), указанное требование <данные изъяты> в добровольном порядке также не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района <адрес> от <данные изъяты> судебный приказ от <данные изъяты>, на основании которого мировым судьёй судебного участка № Таштагольского городского судебного района <адрес> с ФИО1 взысканы спорные суммы, отменен.

Исходя из изложенного срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истек <данные изъяты>, при этом суд принимает во внимание, что срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, который истек <данные изъяты>, налоговым органом также пропущен. При этом доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Довод истца, что инспекцией был осуществлен переход на новое программное обеспечение, реорганизационные мероприятия, в результате которого был частично сокращен правовой отдел, существенная загруженность сотрудников, сокращенные сроки на обращение в суд не являются основанием для его восстановления при отсутствии на то уважительных причин.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока обращения в суд.

Кроме того, суд принимает во внимание, что из представленной административным истцом Выписки из ЕГРН от <данные изъяты> следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, является ФИО1 ч, однако в указанной выписке отсутствуют персональные данные правообладателя, за исключение фамилии имя и отчества, таким образом, идентифицировать соответствие личности, указанной в выписке и административного ответчика судом не представляется возможным.

В обоснование доводов административного иска инспекцией доказательств более не представлено.

Более того, согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений <данные изъяты>, сведений о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости на территории <адрес> у ФИО1 ча, <данные изъяты> года рождения, сведения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административному ответчику ФИО1 Д.чу, <данные изъяты> рождения, земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, не принадлежит.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 чу о взыскании задолженности по земельному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Толстов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.04.2020