Решение № 2-73/2019 2-73/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-73/2019

Дело № 2-73/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года с.Ельцовка

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Каммер В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по признании невостребованными земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ельцовского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по признании невостребованными земельных долей, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения было выявлено, что постановлением администрации Ельцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективную собственность совхоза <данные изъяты> осуществляющему деятельность на территории Новокаменского сельсовета, переданы земельные участки площадью <данные изъяты>. В соответствии с кадастровой выпиской на территории Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края расположен земельный участок с кадастровым номером № относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Проверкой установлено, что в нарушение требований ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчиком не составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанное нарушение закона со стороны ответчика влечет неблагоприятные последствия в виде длительного непризнания земельных долей невостребованными и создает невозможность предоставления земельных участков во владение и пользование неопределенного круга лиц – сельскохозяйственных товаропроизводителей, желающих получить земельные участки для осуществления законной деятельности, приводит к длительному неиспользованию земельных участков соответствующей категории, а также препятствует эффективному землепользованию на территории муниципального образования, нарушает права предпринимателей по принятию мер по оплате исполненных муниципальных контрактов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вносилось представление о необходимости принятия мер по устранению вышеуказанных нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени администрацией сельсовета каких-либо мер по устранению нарушений не принято.

Процессуальный истец просил обязать администрацию Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края принять меры по признанию невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно:

- составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

- опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности

- разместить список на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора Ельцовского района Полетайкина Ю.В. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – глава администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, представила письменное заявление о признании иска, просила увеличить срок для совершения требуемых действий до 1 года, ссылаясь на необходимость проведения большой технической работы по совершению вышеуказанных действий.

Выслушав пояснения процессуального истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3, 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 названной статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3);

опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

В случае, если общим собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В материалах дела представлено постановление администрации Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым в собственность коллектива совхоза <данные изъяты> передано бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в хозяйстве на одного работающего, <данные изъяты> сельхозугодий.

В материалах дела представлен список дольщиков в количестве <данные изъяты>.

По представленной выписке из ЕГРН судом установлено, что ЕГРН имеются сведения о 46 лицах, зарегистрировавших право собственности на <данные изъяты> земельных долей по <данные изъяты> баллоггектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не затрагивает интересы третьих лиц.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Ельцовского района к администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать ответчиков исполнить решение суда в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ельцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по признании невостребованными земельных долей, удовлетворить.

Обязать администрацию Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края в срок в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по признанию невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно:

- составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

- опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности;

- разместить список на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Ельцовский районный суд.

Судья С.А. Дмитриевский