Постановление № 5-1183/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-1183/2018

Дело № 5-1183/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 20 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Кудрявцева А.Г. (400005, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием ИП ФИО1,

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из У. Р. по Волгоградской области поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 061320 от 30.07.2018, 25.07.2018 при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 выявлена продажа товаров-игрушек для детей в магазине игрушек ИП ФИО1 по адресу: <...> без обязательной маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. В рамках проведения административного расследования, 25 июля 2018 года осмотрено помещение магазина ИП ФИО1 по адресу: <...>, где на момент осмотра в продаже находились товары - игрушки для детей старше трех лет, а именно: труба музыкальная с клавиатурой изготовителя «Panawealth International Holdings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial Building, 232 Jiang Nan Da Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou, China (Китай)), импортер ООО «Невада», <...>. корп.4. литер А, Россия. Артикул 980933. в количестве 2 единиц по цене 217 руб.; жук на батарейках для малышей изготовителя Panawealth International Hiddings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial Building, 232 Jiang Nan Da Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou,'' China (Китай)), импортер ООО «Юмикс»: 194021, Санкт-Петербург, пр. Тореза, д.2, литер А, помещение 8Н, Россия, в количестве 3 единиц по цене 415 руб.: кукла+пони изготовителя «Panawealth International Hddings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial, Building, 232 Jiang Nan Da Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou, China (Китай)), импортер ООО «Юмикс»: 194021, Санкт-Петербург, пр. Тореза, д.2, литер А, помещение 8Н, Россия, в количестве 2 единиц по цене 221 руб.; кукла-пони в ассортименте в кор. изготовителя «Panawealth International Hddings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial Building, 232 Jiang Nan Da, Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou, China (Китай)), импортер ООО «Невада», г. Санкт- Петербург, Пр. Тореза, д.102. корп.4. литер А, Россия, артикул 980933, в количестве 2 единиц по цене 500 руб., маркировка которых не содержала информации о дате изготовления товаров( месяц, год), в нарушение п. 5 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798. Все вышеуказанные товары-игрушки для детей промаркированы знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза - ЕАС. На данные товары предъявлена копия сертификата соответствия №NTC RU C-CN.AE45.B.02306, срок действия с 31.01.2014 по 30.01.2019 включительно.

Привлекаемое к административной ответственности лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании возражала против привлечения к административной ответственности, пояснив, что вывяленные нарушения вызваны тем, что оригинальные упаковки игрушек были утеряны, однако нарушения в настоящее время устранены, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель У. Р. по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено, также как и ходатайств об отложении, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могут образовать производство или продажа товаров и продукции без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения информации.

Продажей немаркированных товаров (продукции) является возмездная передача организацией-производителем немаркированных требуемым образом либо маркированных поддельными марками товаров (продукции).

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», - изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, - продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В соответствии с п.п.1,2,3 ст.9 технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797 "О принятии, - 1. Маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

2. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

наименование страны, где изготовлена продукция;наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

наименование и вид (назначение) изделия;

дата изготовления;

единый знак обращения на рынке;

срок службы продукции (при необходимости);

гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии).

3. Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Согласно ст. 3 технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 игрушки, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускаются к выпуску в обращение на рынке. Игрушки, не маркированные единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускаются к выпуску в обращение на рынке.

В силу ст.26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В подтверждении вины ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения представлены:

- протокол об административном правонарушении №061320 от 30.07.2018;

- протокол ареста товаров и иных вещей от 25.07.2018;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.07.2018;

- сертификат соответствия серии RU № 0075893;

- выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 от 31.07.2018.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Продукция ИП ФИО1 является объектом технического регулирования Технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» от 23.09.2011 №797-ТР ТС 007/2011.

Проверив имеющиеся в материалах дела вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу, что административный орган правильно установил все фактические обстоятельства по делу, представленным материалом подтверждается факт наличия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку факт осуществления розничной торговли не маркированным в установленном законом порядке товаром, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно действующему законодательству при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Учитывая фактические обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что совокупность данных обстоятельств может быть признана исключительным случаем, в связи с чем, действия ИП ФИО1 хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественным правоотношениям, указанное правонарушение может быть признано малозначительным на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем, ИП ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кудрявцева А.Г.