Постановление № 5-947/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-947/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, при секретаре Степановой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большеякинская основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан», расположенного по адресу: <адрес> (ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе проверки в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Большеякинская основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан» (далее — МБОУ «Большеякинская школа ЗМР РТ») расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: по данным Экспертного заключения результатов измерений электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола измерений электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в кабинете информатики плотность магнитного потока на частотах 5 Гц – 2 кГц у монитора ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607642, напряженность электрического поля на частотах 5Гц – 2 кГц у мониторов ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607635, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607642, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607705, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607686, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607466 на высоте 0,5 м/1,0 м/1,4 м на момент проведения измерений превышают предельно допустимые уровни и не соответствуют СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями №1, №2, №3, от 25.04.2007, от 30 апреля, 03 сентября 2010г.), СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Директор МБОУ «Большеякинская школа ЗМР РТ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушения исправляются, будет производиться повторный замер электромагнитных полей. Лишних денежных средств в бюджете школы не имеется. Просила прекратить производство по делу или приостановить деятельности только неисправных мониторов, учебный процесс прерывать нельзя, детям необходимо заниматься, так как заканчивается полугодие.

Представитель Роспотребнадзора ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде указала на выявленные нарушения законодательства, отметила, что в протоколе произошла опечатка, плотность магнитного потока на частотах 5 Гц – 2 кГц у монитора ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607642 не превышает нормы, это подтверждается экспертным заключением, просила данный монитор исключить из протокола. Просила применить административное приостановление деятельности компьютерного класса до устранения нарушений.

Факты нарушений МБОУ «Большеякинская школа ЗМР РТ» также полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), где указано, что в нарушение СанПин 2.2.2/4.1340-03 и СанПиН 2.2.4.3359-16 превышены предельно допустимые уровни, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в (л.д. 9-11), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что измеренные уровни электромагнитных полей в кабинете информатики у мониторов ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607635, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607642, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607705, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607686, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607466 не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями №1, №2, №3, от 25.04.2007, от 30 апреля, 03 сентября 2010г.), СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (л.д.12-13), протоколом измерений электромагнитных полей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-15).

В судебном заседании установлено, что плотность магнитного потока на частотах 5 Гц – 2 кГц у монитора ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607642 не превышает нормы, поэтому указанный монитор соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями №1, №2, №3, от 25.04.2007, от 30 апреля, 03 сентября 2010г.), СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальные нарушения, влекущие признание их недопустимыми, не установлено.

В силу статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В статье 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из части 3 статьи 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом посягательства в случае правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

Таким образом, факт нарушения МБОУ «Большеякинская школа ЗМР РТ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации данных компьютеров установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность Общества обстоятельством является то, что данное юридическое лицо — некоммерческое бюджетное учреждение.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда здоровью детей.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения МБОУ «Большеякинская школа ЗМР РТ» наказания в виде административного приостановления деятельности мониторов (ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607635, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607642, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607705, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607686, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607466) в кабинете информатики.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Большеякинская основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящем в запрете использования в кабинете информатики следующих мониторов: ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607635, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607642, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607705, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607686, ПЭВМ View Sonic s\n SGB 111607466, Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большеякинская основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан» расположенного по адресу: <адрес> — сроком на 30 суток, за исключением мероприятий, необходимых для устранения нарушений законодательства.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику <адрес> РО СП УФССП по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: