Решение № 2-71/2017 2-71/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-71/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадом 24 мая 2017 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Копейкина С.Н.,

с участием:

помощника прокурора Кадомского района Лощининой Д.А.,

представителя ответчика – заведующей МДОУ Кадомский детский сад №2 – ФИО1,

при секретаре Поповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда дело по иску и.о. прокурора Кадомского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Кадомский детский сад №2 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кадомского района Белозеров А.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Кадомский детский сад №2 об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании РФ, в ходе которой установлено следующее:

В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на официальном сайте МДОУ Кадомский детский сад №2 – http:/detsad-lesok.ucoz.ru отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании но итогам финансового года, сведения о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, а также план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетная смета образовательной организации.

Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы граждан, в том числе родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников образовательных учреждений на получение доступной информации о деятельности образовательной организации.

На основании изложенного и.о. прокурора Кадомского района просит суд обязать МДОУ Кадомский детский сад №2 в разумный срок разместить на официальном сайте образовательной организации сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, сведения о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, а также план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетную смету образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Кадомского района Лощинина Д.А. поддержала ранее заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – МДОУ Кадомский детский сад №2 – заведующая детским садом ФИО1 вышеуказанные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения помощника прокурора Кадомского района, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ч.1 ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями.

В силу ч.2 ст.23 ФЗ "Об образовании в РФ" в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

- дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

- общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

- профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 238-ФЗ)

- образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Согласно ст.29 ФЗ "Об образовании в РФ" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

1) информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

д) о языках образования;

е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникациопным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств

физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, но договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

с) о трудоустройстве выпускников;

2) копий:

а) устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п.1.1 Устава МДОУ Кадомский детский сад №2 является дошкольным образовательным учреждением.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в РФ, в ходе которой установлено следующее:

В нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на официальном сайте МДОУ Кадомский детский сад №2 – http:/detsad-lesok.ucoz.ru отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании но итогам финансового года, сведения о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, а также план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетная смета образовательной организации.

Вышеизложенное подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы граждан, в том числе родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников образовательных учреждений на получение доступной информации о деятельности образовательной организации.

Как усматривается из материалов дела и в судебном заседании не оспаривалось представителем ответчика, указанные в исковом заявлении нарушения действующего законодательства не устранены.

При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований прокурора Кадомского района.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Кадомский детский сад №2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор Кадомского района был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Кадомский детский сад №2 разместить на официальном сайте образовательной организации сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, сведения о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, а также утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетную смету образовательной организации в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Кадомский детский сад №2, поставленного на учёт в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ