Решение № 12-155/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-155/2026

Мировой судья Лужецкая Е.Е. дело № 12-155/2026

66MS0002-01-2026-000144-85


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 07.04.2026

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коростелева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИЭНСИ ОДИН" на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 19.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "СИЭНСИ ОДИН",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 19.02.2026 ООО "СИЭНСИ ОДИН" назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением мирового судьи защитник ООО "СИЭНСИ ОДИН" – Попова А.С., действующая на основании доверенности от 01.04.2025, обратилась с жалобой и дополнениями к ней, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает о том, что предоставление сведений в неполном и искаженном виде о номере импортного контракта и коде особенности ВЭД образуют административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Применение ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к нарушениям валютного законодательства также неправомерно, поскольку законом предусмотрена специальная норма – ст. 15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагала, что в связи с предоставление неполной и искаженной информации отсутствовали препятствия для осуществления законной деятельности таможенного органа.

В судебном заседании защитники ООО "СИЭНСИ ОДИН" – Попова А.С. и Устьянцев А.А. доводы жалобы поддержали. Просили жалобу удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственности за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деяние, выразившееся, в том числе в непредставлении в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 на Уральский таможенный пост Уральской электронной таможни декларантом ООО "СИЭНСИ ОДИН" посредством электронного декларирования подана декларация на товары которой присвоен порядковый №. ДД.ММ.ГГГГ посредством автоматизированной системы таможенных органов "АИСТ-М" на УТП (ЦЭД) поступило обращение ООО "СИЭНСИ ОДИН" о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию и корректировке декларации на товары (далее – КДТ) №, а именно в графе 44 КТД № под кодом вида документа "03011" заявлены сведения о контракте от ДД.ММ.ГГГГ №/NNST, заключенном при совершении сделки с товарами, под кодом вида "03031" заявлены сведения об уникальном номере контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта на учет) 25113147/1000/0081/2/1 от ДД.ММ.ГГГГ, во втором подразделе графы 24.2 заявлен код особенности сделки "00" указывающий на сделку без особенностей. По результатам рассмотрения обращения установлено, что ООО "СИЭНСИ ОДИН" были предоставлены в не полном и искаженном виде сведения, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

Вина ООО "СИЭНСИ ОДИН" подтверждается письменными материалами дела: копией электронной декларации на товары, копией контракта, копией УНК, копией ВБК, копией обращения от ДД.ММ.ГГГГ, копией КТД, копией выписки из ЕГРЮЛ.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.02.2016 № 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" функциями органа валютного контроля наделены Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба.

Мировой судья, верно применив к рассматриваемым правоотношениям положения ст.ст. 106, 111 Таможенного кодекса Евразийскою экономического союза, ст. 20 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", положения Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 №1459, пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "СИЭНСИ ОДИН" при таможенном декларировании предоставлены в не полном и искаженном виде сведения, подтверждающем соблюдение требований в области валютного контроля, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО "СИЭНСИ ОДИН" правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы ООО "СИЭНСИ ОДИН" об отсутствии состава административного правонарушения судьей отклоняются.

Согласно ч. 6.1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" таможенные органы передают в электронном виде информацию о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, а также о статистических формах учета перемещения товаров, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 278 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Согласно Приложению № 1 к Положению о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №145, номер и дата документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки (договор, контракт и дополнения к ним), либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки (графа 44 ДТ), с кодами вида документов, входит в перечень информации, передаваемой таможенными органами Центральному Банку Российской Федерации.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о том, что действия по предоставлению в не полном и искаженном виде сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств принятия ООО "СИЭНСИ ОДИН" всех зависящих от него достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии реальных препятствий для его соблюдения при рассмотрении дела не представлено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о вине ООО "СИЭНСИ ОДИН" в совершении вменяемого правонарушения.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведенные доводы жалобы о том, что положения ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о правонарушениях, посягающих на порядок управления, не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку правоотношения в области таможенного дела регламентированы нормами, закрепленными в гл. 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными.

ООО "СИЭНСИ ОДИН" привлечено к ответственности за представление в таможенный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела в не полной и искаженной информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом своих функций (не указание ООО "СИЭНСИ ОДИН" в графе 44 ДТ № уникального номера контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта на учет), присвоенный контракту от ДД.ММ.ГГГГ №NNST, а также заявление сведений о коде особенности внешнеэкономической сделки "06" во втором подразделе графы 24 ДТ, при котором не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке исходя из суммы сделки).

В силу п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пп. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 19.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "СИЭНСИ ОДИН" оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.С.Коростелева