Решение № 2-56/2025 2-56/2025(2-938/2024;)~М-790/2024 2-938/2024 М-790/2024 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-56/2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению с учетом уточнений ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:419:000045:1217, и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границах и Единого государственного реестра недвижимости, а также о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является собственником домовладения по адресу: РД, <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером05:49:000045:909, право на который также зарегистрировано.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 05:49:000045:909 является ответчик и в результате межевания участка ответчика были нарушены права истца.

Так, согласно утвержденному архитектурой города проекта дома истца, двери и окна этого дома, построенного задолго до того, как был выделен земельный участок с кадастровым номером 05:49:000045:1217, выходят на <адрес>, где прямо поверх улицы и сформирован земельный участок ответчика. При этом, истец лишен возможности не только пользоваться входными дверями, но и вплотную заблокировано окно.

ФИО5 неоднократно обращалась в прокуратуру с заявлениями о нарушении требований федерального законодательства при формировании и предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:49:000045:1217.

Из последнего ответа прокуратуры Республики Дагестан следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 05:49:000045:1217 является ФИО3 право которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки требованиям п.1 ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», место положение границ участков сторон при проведении процедуры межевания с истцом, как собственником смежного земельного участка согласовано не было.

Ответчик, не согласовавший с истцом смежные границы, действовал недобросовестно. Лишения права участия в согласовании границ земельного участка повлекло неблагоприятные последствия для истца в виде невозможности возражать относительно определения на местности смежной границы, что, в свою очередь, привело к тому, что перекрыт весь проход и проезд к участку истца. Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основаниям для признания результатов межевания недействительными.

Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:49:000045:1217. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 05:49:000045:1217. Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости о постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации на него права собственности.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ФИО3 просит отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 05:49:000045:1217 принадлежащий ей является самостоятельным, формированным на законных основаниях объектом недвижимости и не создает препятствий в пользовании земельным участком истцу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО4 поддержала исковое заявление своего доверителя и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3- ФИО6 исковое заявление истца не признал и просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа «<адрес>» ФИО13

Представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, филиал ППК «Роскадастр» по РД, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся сторон.

Заслушав стороны, выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками. Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 7 указанного Федерального закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, действовавшей на момент проведения межевания спорного земельного участка, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя:из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок; при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела, а также реестрового дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Избербашской городской Администрации закреплен земельный участок мерою 75 кв. м. во дворе дома <адрес> за ФИО20 Хизри.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Избербашской городской Администрацией № ФИО19 разрешено ФИО19 строительство летней кухни и гаража во дворе дома по адресу: РД. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 передана в частную собственность земельный участок, из земель населённых пунктов, площадью 137 кв.м. по адресу: РД, <адрес>,, с видом разрешенного использования – объектов жилой застройки.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла наследственное имущество в виде домовладения по адресу: РД, <адрес>, расположенного на земельном участке, площадью 75 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство указанного домовладения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала право собственности земельный участок с кадастровым номером 05:419:000045:909, площадью 137 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, также приложен кадастровый паспорт, межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № ФИО7 передано в частную собственность земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 200 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, кадастровый квартал №, для ведения личного подсобного хозяйства, также приложен ситуационный план.

Впоследствии, ФИО7 оформила на себя право собственности указанного земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли - продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продала ФИО7 земельный участок с кадастровым номером 05:49:000045:1217, площадью 200 кв.м. расположенного по адресу: РД. <адрес>.

Согласно договору купли - продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала ФИО8 земельный участок с кадастровым номером 05:49:000045:1217, площадью 200 кв.м. расположенного по адресу: РД. <адрес>,

Согласно договору купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:49:000045:1217, площадью 200 кв.м. расположенного по адресу: РД. <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:49:000045:1217, площадью 200 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РД, <адрес>, право собственности и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка.

Статьей 38 указанного закона установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Из этого следует, что согласование местоположения границ земельного участка производится в том случае, если сведения об этих участках внесены в государственный кадастр недвижимости и между пользователями отсутствует спор по установлению границ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1показал, что в 1991 года по 1999 год он работал заместителем руководителя Горкомзема при Администрации, с 1999 по 2002 год работал главным архитектором в Администарции города. С 2010 по 2016 также работал главным архитектором, а также работал в городе Избербаш с 2017 по 2020 год. На спорном земельном участке отсутствует дорога, там был подъезд к этим домам с задней стороны. В Генеральном плане просто массив указывается, подъездные пути не указываются, а только основные дороги. Подъезд к дому должен быть, там имеется подъезд к жильцам, дорога щебёночная. Там был многоквартирный дом, его снесли, и жильцы там сделали себе пристройки, приватизировали земельные участки, закрепив за собой. Там как он знает, был проезд, дорога идет к жильцам, которые построили себе там пристройки. Еще в 1990-2000 годах там была грунтовая дорога, которая шла к воротам, еще до выделения этих земельных участков гражданам, был пожарный проезд, чтобы могла пожарная машина проехать вокруг этого деревянного двухэтажного дома.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 (после обозрения в суде выкопировки из карты градостроительного зонирования) показал, что когда были ветхие строения, был узкий заезд к этим объектам в виде тупика. По <адрес> и <адрес>, аналогично им улица не проходила, а был заезд. Это было еще в 1990-2000 годах. В зоне Ж 1 формирование самостоятельных участков возможно. В Генплане указываются заезды, проезды, а узкие заезды, тупики не бывают.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО17показал, что земельный участок насадить на местность, где проходит дорога или улица физически возможно, но нужно согласовать. Если к ним обращается человек, который хочет поставить земельный участок на кадастровый учет или формировать, то он показывает границы, в пределах которых ему нужно провести работу. Он, как кадастровый инженер, выезжая на место, проводит эту работу, формирует схему на кадастровом плане территории и предоставляет ему для последующего обращения. Он не проверяет законность выделения земельного участка, его дело отразить ситуацию на кадастровом плане территории, (и после обозрения выкопировки из карты градостроительного зонирования в судебном заседании) показал, что дорога отсутсутствует, может есть проезд, проход. Межевание проводится, если участок формируется, то по заявлению, а если участок сформирован и ранее учтенный, то же по заявлению, но по предоставлению соответствующих документов: постановления, решения, выписки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что выделение земельного участка на дороге по Генплану, на проезде не возможно, (и после обозрения выкопировки из карты градостроительного зонирования в судебном заседании ) показал, что в зоне Ж 1, в которой есть вид разрешенного использования территория общего пользования, который присваивается дорогам, в данном случае дорога отсутствует.

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса).

В силу пункта 2 части 6 статьи 30 Градостроительного ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящем согласно части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса в состав правил землепользования и застройки.

Согласно письму отдела архитектуры и строительства Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в ходе изучения карты транспортной инфраструктуры городского «<адрес>» на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000045:1217 по адресу: РД, <адрес>, установлено отсутствие <адрес> п.7 ст. 1 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, которая является частью правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>». Как следует из фрагмента карты градостроительного зонирования, земельным участок кадастровым № расположенный по адресу: РД, <адрес> отнесен к территориальной зоне Ж-1 – зоне малоэтажной и индивидуальной застройки. Также приложены выкипировка карты транспортной инфраструктуры <адрес>.

Согласно письму отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000045:909 послужило постановление администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (в распоряжении отдела земельных и имущественных отношений отсутствует). Также согласно сведениям из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 05:49:000045:1217 является ФИО12

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:49:000045:1217, принадлежащий ФИО3 является самостоятельным, формированным и не создает препятствий в пользовании земельным участком истцу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворении искового заявления с учетом уточнений ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:419:000045:1217, и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границах и Единого государственного реестра недвижимости, а также о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 26.08.2025