Постановление № 5-228/2024 от 7 июня 2024 г. по делу № 5-228/2024

Дело №5-228/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2024 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армении; гражданки Республики Армении; состоящей на миграционном учёте на территории РФ и фактически проживающей по адресу: <адрес>; с высшим образованием; не замужней, официально трудоустроенной в кафе «Сказка» в должности администратор, документированной паспортом гражданки Республики <данные изъяты>; ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2024 года в 13 час 50 минут по адресу: <...><адрес>, выявлена гражданка Армении ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ) и допустила нарушение иммиграционных правил, а именно, уклонилась от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации медицинского освидетельствования и фотографирования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушила п.13 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.«п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 года №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала в полном объёме, раскаялась в содеянном. Просила учесть, что ранее не совершала нарушения правил пребывания на территории РФ. Находится на территории РФ на законном основании, встала на миграционный учет. Допущенное ею правонарушение устранено, в настоящее время она прошла дактилоскопическую регистрацию. Просила не применять к ней выдворение, поскольку она проживает в <адрес> и работает по трудовому договору с ИП ФИО3, который является ее двоюродным дядей, гражданин РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Частью 1 ст.18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершенного административного правонарушения; правонарушитель была ознакомлена с протоколом,

- копией паспорта гражданки Республики Армении АR № на имя ФИО1.,

- письменными объяснениями ФИО1, в которых она подтвердила фактические обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО1 с регистрацией по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- Справкой ФМС России ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и информацией из базы миграционного контроля на гражданку Армении ФИО1, согласно которым она въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель визита – работа по найму;

- справкой на физическое лицо гражданки Армении ФИО1, согласно которой ранее она не привлекалась к административной ответственности;

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии с п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом и втором настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно п.«п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 года №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

ФИО1 не представлено доказательств о выполнении ею, как иностранным гражданином, вышеуказанных обязанностей в установленный законом срок.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения; личность виновной, её имущественное и семейное положение (имеет двоюродного дядю – гражданина РФ); обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и её раскаяние в содеянном; совершение правонарушения в области миграционного учета впервые; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Поэтому, решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исхожу из действительной необходимости применения к привлекаемому такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого в совокупности, учитывая наличие у ФИО1 крепких социальных связей на территории РФ (двоюродный дядя является гражданином РФ, жителем <адрес>, предоставил ФИО1 место жительства), официально заключенного трудового договора, ее законное пребывание на территории РФ, суд считает необходимым применить к привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Армении; гражданку Республики Армении, паспорт гражданина Республики Армении №; (УИН 18№) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить: УФК (ОМВД России по г. Алуште Республики Крым), номер счёта получателя: 03№ в отделении по <адрес> России // УФК по <адрес>; КПП 910101001; ИНН <***>; код ОКТМО 35703000; БИК 013510002; код бюджетной классификации (КБК) 18№; кор./сч. 40№; УИН 18№.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Власова