Решение № 2-972/2020 2-972/2020~М-857/2020 М-857/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-972/2020

Дело № 2-972/2020

56RS0032-01-2020-001739-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 12 ноября 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Титановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» работникам и пенсионерам ЗАО «Маякское» были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, п. Красномаякский и выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по <данные изъяты> гектаров каждому. На протяжении многих лет собственник земельной долей не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством Красномаякский территориальный отдел администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области составил список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности был опубликован в общественно-политической газете «Илецкая Защита» 17.08.2019 г. № и на информационном стенде Красномаякского территориального отдела администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области. 18.11.2019 г. общее собрание участников общей долевой собственности ЗАО «Маякское» признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников. В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ № от 11.02.2020г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории ЗАО «Маякское», в который включен ФИО1 как не передавший эту земельную долю в аренду или не распорядившийся ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировавший право на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Просила суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> гектар ФИО1. Признать право муниципальной собственности МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью <данные изъяты> гектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, определив местоположение: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, ЗАО «Маякское», п. Красномаякский.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате его проведения извещался по правилам главы 10 ГПК РФ. До начала судебного заседания представлен договор дарения спорной земельной доли от 26.01.2016г.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что в границах ЗАО «Маякское» Соль-Илецкого района Оренбургской области расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Данный участок образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1,2 ст.12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная для, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список невостребованных земельных долей и опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

Судом установлено и следует из представленных материалов, что в границах ЗАО «Маякское» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с местоположением: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, ЗАО «Маякское», пос. Красномаякский.

Данный участок образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

Установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Соль-Илецкого района от 14.06.1994г. № ФИО1 была представлена земельная доля в АО «Маяк», площадью <данные изъяты> га., с оценкой в 332 баллогектара, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №, выданным 22.02.1995 г., регистрационная запись №.

18.11.2019 г. общее собрание участников общей долевой собственности ЗАО «Маяк» Соль-Илецкого района Оренбургской области признано несостоятельным в связи с отсутствием участников. Лица, возражающие относительно включения их доли в список невостребованных земельных долей, отсутствовали. Данный факт зафиксирован в протоколе общего собрания.

В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области № от 11.02.2020 г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Красномаякского территориального отдела.

ФИО1 указан в списке невостребованных земельных долей, местоположением: Оренбургская область, Соль-Илецкий городской округ, Красномаякский территориальный отдел, ЗАО «Маякское» под №.

Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Илецкая защита» 17.08.2018 г. № и на информационном стенде Красномаякского территориального отдела Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области.

Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка. Лица, заявившие возражения, из списка невостребованных земельных долей были исключены. От ФИО1 возражений не поступало, доказательств обратного ответчиком не представлено, как не представлено доказательств востребования земельной доли, распоряжения ею.

В материалы дела представлен договор дарения земельной доли, заключенный 26.012016., согласно которому ФИО1 подарил ФИО4 принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю от 22.02.1995г. серии <данные изъяты> № земельную долю, расположенную по адресу: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, Красномаякский сельсовет, ЗАО «Маяк».

Из содержания ч. 1 ст. 12.1. с Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 распорядился принадлежащей ему земельной долей, то есть осуществил действия, указывающие на её востребованность, следовательно, спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

Признание права муниципальной собственности на земельную долю, которая не может считаться невостребованной, законодателем не допускается.

В силу изложенного, исковые требования администрации о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 19 ноября 2020г.

Судья: Сидоренко Ю.А.