Решение № 2-724/2018 2-724/2018 ~ М-430/2018 М-430/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-724/2018

Дело №2-724/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 мая 2018 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.

с участием помощника прокурора <адрес> Поляковой О.И.,

при секретаре Ждановой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ СОШ № <адрес> и администрации <адрес> об установлении при входе пандуса для подъезда инвалидов и оборудовании поручнями крыльцо,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ СОШ № <адрес> и администрации <адрес> об установлении при входе пандуса для подъезда инвалидов и оборудовании поручнями крыльцо.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что прокуратурой города в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» и во исполнение указания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов на территории <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города расположено и функционирует муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ № (корпус № на <адрес>, корпус № на <адрес>), где обучаются несовершеннолетние.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Учитывая ограниченные условия жизнедеятельности данной группы населения, государство осуществляет социальную защиту инвалидов путем реализации системы мер, обеспечивающих социальные гарантии, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами.

Так в соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Кроме того, в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. В соответствии с указанным Порядком руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должны обеспечивать создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (оборудованы пандусом или подъемным устройством).

В соответствии с СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям» (одобрен постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) здания образовательных учреждений должны быть доступными для всех категорий обучаемых с нарушениями здоровья. Данные СП 35-103-2001 устанавливают общие требования к зданиям учебных заведений, согласно которым подъем на площадку крыльца в учреждениях общего образования должен проводиться по пандусу, если лестница крыльца образовательного учреждения без ограждения, то ее следует оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учредителем и собственником имущества МБОУ СОШ № является муниципальное образование <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией <адрес>.

Федеральный Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации » к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнёс обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (ст.9).

Однако, как показала проверка, во 2 корпусе МБОУ СОШ № по <адрес> не установлен пандус на площадке крыльца, само крыльцо образовательного учреждения без ограждения, нет поручней, что представляют собой определенные трудности инвалидам для беспрепятственного входа в образовательную организацию.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно. Эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

На основании изложенного прокурор <адрес> просит обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ № установить в 2 корпусе данной образовательной организации по адресу: <адрес> пандус для подъезда инвалидов при входе; крыльцо школы оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Полякова О.И. уточнила исковые требования, и просила суд обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в 2 корпусе данной образовательной организации по адресу: <адрес> пандус для подъезда инвалидов при входе, а также крыльцо школы оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика - директор Муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ № ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Признание иска ответчиками принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ СОШ № <адрес> и администрации <адрес> об установлении при входе пандуса для подъезда инвалидов и оборудовании поручнями крыльцо- удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ № <адрес> установить во 2-ом корпусе МБОУ СОШ № <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при входе пандус для подъезда инвалидов, а также оборудовать крыльцо школы поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова