Решение № 2-1678/2017 2-1678/2017~М-1336/2017 М-1336/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1678/2017

Дело № 2-1678/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Лаврухиной О.Ю.,

при секретаре Балашовой И.А.,

с участием представителей:

заявителя – администрации города Твери – ФИО1 и ФИО2,

заинтересованного лица – департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Твери о признании имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него,

у с т а н о в и л:

Администрация города Твери обратилась в Центральный районный суд города Твери с заявлением о признании бесхозяйным имуществом нестационарного торгового объекта – павильон, демонтированного с земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <...> у дома № 86 и признании права муниципальной собственности на него.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> у дома № 86, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В целях упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения требований законодательства, регулирующего размещение нестационарных объектов на территории города Твери, пресечения несанкционированной торговой деятельности, на основании постановления администрации города Твери от 28 октября 2015 года № 1865 произведен демонтаж самовольно установленного нестационарного торгового объекта – павильона на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <...> у дома № 86.

С 16 ноября 2015 года по настоящее время на основании акта приема-передачи нестационарный объект находится на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <...>, на ответственном хранении у МУП «ПАТП-1».

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тверь и передан в бессрочное пользование МУП «ПАТП-1».

Собственник нестационарного торгового объекта – павильона неизвестен.

В связи с тем, что указанное движимое имущество более года находится во владении муниципального образования город Тверь, находится на земельном участке, принадлежащем заявителю на праве собственности, администрация города Твери обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Представители заявителя – администрации города Твери ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица – МУП «ПАТП-1», департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу заявления не представили.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в статье 262 Кодекса.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Частью 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В силу пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2 настоящей статьи).

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации города Твери от 09 июля 2015 года № 994 утвержден порядок демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери.

Согласно пункту 2.1 Порядка выявление неправомерно расположенных объектов осуществляется уполномоченным органом при проведении мониторинга соответствия размещенных нестационарных торговых объектов утвержденной администрацией города Твери схеме размещения нестационарных торговых объектов, реализации полномочий в сфере благоустройства территории города Твери, а также на основании информации, поступившей от органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, в том числе структурных подразделений администрации города Твери, физических и юридических лиц.

Как следует из заявления администрации города Твери, сведений и приложенных к нему документов, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> у дома № 86, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к полномочиям администрации города Твери.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <...> у дома № 86, находящемся в ведении администрации города Твери, было выявлено неправомерное размещение нестационарного торгового объекта, собственник которого до настоящего времени не установлен.

30 октября 2015 года администрацией города Твери в адрес владельца торгового павильона было направлено постановление от 28 октября 2015 года № 1865, в котором ей был установлен срок для добровольного демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта - в течение 7 дней с даты получения постановления.

В силу пункта 3.5.I Порядка уполномоченный орган в течение семи дней со дня издания правового акта о демонтаже (сносе) обязан обеспечить размещение на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно расположенного объекта.

Из представленных в материалы дела сведений усматривается, что сообщение о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно расположенного объекта на официальном сайте администрации города Твери было опубликовано 03 ноября 2015 года.

Ведущим специалистом департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери ФИО5 после истечения срока добровольного демонтажа нестационарного торгового объекта, произведено обследование земельного участка, на котором он располагался, о чем 12 ноября 2015 года составлен акт № 1/121115-м об исполнении (неисполнении) правового акта администрации города Твери о демонтаже (сносе), согласно которому установлено, что ФИО4 постановление администрации города Твери не исполнила, нестационарный торговый объект не демонтирован и не вывезен.

На основании постановления администрации города Твери от 28 октября 2015 года № 1865 произведен демонтаж самовольно установленного нестационарного торгового объекта – павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> у дома № 86, находящемся в государственной собственности до ее разграничения.

С 16 ноября 2015 года по настоящее время на основании акта приема-передачи нестационарный объект находится на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, на ответственном хранении у МУП «ПАТП-1».

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тверь, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и передан в бессрочное пользование МУП «ПАТП-1».

Пунктом 4.3 Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери предусмотрено, что в случае, если владельцы объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратились за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа (сноса), имущество может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о подтверждении заявителем факта отсутствия собственника спорного движимого имущества.

В рассматриваемом случае нестационарный торговый объект – киоск является движимой вещью, оставленной собственником с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, находящемся на территории муниципального образования город Тверь и в ведении органа местного самоуправления – администрации города Твери.

При этом, заявителем и заинтересованными лицами в полном объеме и надлежащим образом выполнен весь комплекс мероприятий, определенный Порядком демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери, направленных в том числе и на установление собственника спорного имущества. При выполнении предусмотренных действующим законодательством мероприятий собственник заявленного имущества либо иные лица, предъявляющие права владения на спорный объект движимого имущества, не установлены. Бездействие указанных не установленных лиц свидетельствует об оставлении вещи собственником с целью отказа от права собственности на нее.

С 16 ноября 2015 года данное движимое имущество находится на ответственном хранении в МУП «ПАТП-1».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у суда имеются законные основания для удовлетворения требований администрации города Твери о признании движимой вещи – нестационарного торгового объекта – павильона бесхозяйной.

При этом, оснований для удовлетворения требования администрации города Твери о признании права муниципальной собственности на движимое имущество суд не усматривает, поскольку действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты нарушенного права как признание права собственности на бесхозяйную движимую вещь.

Как ранее указывалось судом, в силу положений статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Таким образом, для обращения движимой вещи в собственность заинтересованного лица необходимо лишь признание ее бесхозяйной и вступление данного лица во владение ею.

Вместе с тем, на основании положений статьи 293 ГПК РФ, суд, признав заявленное движимое имущество бесхозяйным, решает вопрос о передаче его в собственность муниципального образования город Тверь.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации города Твери о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать движимую вещь – нестационарный торговый объект – павильон, демонтированный с земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <...> у дома № 86, бесхозяйной и передать ее в собственность муниципального образования город Тверь.

В удовлетворении требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Лаврухина