Решение № 2-355/2024 2-355/2024(2-4121/2023;)~М-1646/2023 2-4121/2023 М-1646/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-355/2024

Дело №

УИД: 24RS0№-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Медведской Г.А.

при секретаре ФИО3

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, о прекращении права собственности, признании права собственности.

Требования мотивированы тем, ФИО1 являются собственниками нежилого помещения - гаражного бокса, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «А», бокс №, а также собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: <адрес> «А», бокс №.

Данный земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости подлежит изъятию в соответствии с распоряжением администрации города №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости по <адрес>» в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>. Сторонами в установленном законом порядке соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд не заключено.

Истец просит:

- изъять для муниципальных нужд у ФИО1 нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс № определив размер возмещения 434 749 руб.;

- прекратить право собственности ответчика ФИО1 на нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №;

- признать право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс № за муниципальным образованием <адрес>, после выплаты истцом возмещения ответчику.

Представитель истца МО <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> и третьего лица – МКУ <адрес> «Управление капитального строительства» ФИО4 по доверенностям в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в нем, настаивала на выкупной цене, указанной в иске.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности в судебном заседании пояснила, что не возражают против требований истца, с учетом размера выкупной цены, определенной по заключению эксперта по судебной экспертизе.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 3.2. п. 2 данной нормы, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Если собственник нежилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЗК РФ).

Согласно подл. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов

В п. 1 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ указано, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (п. 2 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Порядок регулируется нормами статей 279 - 282 ГК РФ, из содержания которых следует, что выкуп земельного участка осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления (ч.ч. 3, 4 ст. 279 ГК РФ) и при условии выплаты собственнику равноценного возмещения стоимости земельного участка, определяемого по соглашению с собственником, а при отсутствии соглашения - по решению суда.

В соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

По смыслу указанных норм, а также с учетом разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", изъятие земельного участка является способом принудительного отчуждения имущества, по существу представляет собой сделку купли-продажи имущества по цене, определенной в порядке, установленном статьями 281 - 282 ГК РФ.

Таким образом, изъятие земельного участка влечет прекращение права собственности собственника земельного участка, у которого данное имущество изымается, и возникновение данного права у публично-правового образования, в пользу которого производится изъятие для государственных (муниципальных) нужд.

Согласно ст. 281 ГК РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения – гаражный бокс, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №.

Право собственности ответчика на указанный объект недвижимости зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25-32).

На основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх «О резервировании земель по <адрес>» в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> на участке жилого <адрес> земли из земель населенных пунктов общей площадью 13 442 кв.м., расположенные в <адрес> зарезервированы (л.д. 5-6, 7).

В целях строительства автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> (распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости по <адрес>» земельный участок, на котором расположен гараж по адресу: <адрес> «А», бокс 47, <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства администрации <адрес> в адрес ответчика направлено уведомление об изъятии земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700189:3466 и расположенного на нем строения.

В январе 2023 года Департаментом градостроительства администрации <адрес> в адрес ответчика ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, согласно которому размер возмещения за изымаемый объект недвижимости установлен в сумме 434 749 руб. (л.д.22).

Указанный размер установлен на основании отчета ООО «Нокс-Оценка» №-Н-25 об оценке рыночной стоимости объектов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, стоимость земельного участка и объекта недвижимости определена в размере 434 749 руб.

В связи с тем, что соглашение с ФИО1, как собственником изымаемого земельного участка и объекта недвижимости не достигнуто, МО <адрес> в лице Департамента градостроительства обратился в суд с иском о принудительном изъятии спорного имущества.

Судом установлено, что порядок изъятия земельного участка для муниципальных нужд администрацией <адрес> соблюден, при этом сторонами не достигнуто соглашение о размере выкупной цены изымаемого имущества.

Исходя из положений статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом назначена по делу судебная экспертиза для определения рыночной цены данного имущества.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «КрасОценка» (л.д.89-90).

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «КрасОценка» следует, что рыночная стоимость:

-гаражного бокса, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «А», бокс №, составляет 728 900 руб.; земельный участок, кадастровый №, площадью 20,0 кв.м., по адресу: <адрес>, бокс №, составляет 59 100 руб.; размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием указанных объектов недвижимости, составляет 128 000 руб.

Стороны заключение судебной экспертизы не оспаривали, о проведении повторной судебной экспертизы не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, оценив экспертное заключение ООО «КрасОценка» в совокупности с иными доказательствами по делу, принимая во внимание, что экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает, заключение эксперта дано на основе анализа материалов гражданского дела, выводы заключения эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, эксперт перед проведением экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, о чем имеется соответствующая запись в экспертном заключении, экспертное заключение мотивировано, содержит достаточный анализ рынка недвижимости в <адрес> по месту нахождения спорных объектов недвижимости, на основе которого сделан вывод о рыночной стоимости изымаемого имущества у ФИО1, суд признает экспертное заключение ООО «КрасОценка», полученное в ходе проведения судебной экспертизы, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Каких-либо доказательств, дающих основание сомневаться в выводах и показаниях эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, истцом в дело не представлено.

Доказательства того, что указанная в заключении эксперта рыночная стоимость изымаемого имущества объективно не соответствует сложившимся на рынке недвижимости в <адрес> ценам, задвоении стоимости общего имущества, в материалы дела не представлено, правильность расчета выкупной цены в этой части истцом не опровергнута.

Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Из статьи 9 ФЗ от 31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности в Российской Федерации» следует, что судебная экспертиза – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх «О резервировании земель по <адрес>» в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> на участке жилого <адрес> земли из земель населенных пунктов общей площадью 13 442 кв.м., расположенные в <адрес> зарезервированы.

Установив, что предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию у собственника ФИО1 земельного участка и объекта недвижимости МО <адрес> соблюдена, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изъятия у ФИО1 путем предоставления денежного возмещения за изымаемые объекты: нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс № и прекращения права собственности ФИО1 на указанный объект после выплаты им денежного возмещения за изымаемые объекты и о признании права собственности за муниципальным образованием <адрес> на спорный объект.

При определении размера денежной компенсации, подлежащей выплате ответчикам за изымаемые объекты недвижимости, суд руководствуется заключением ООО «КрасОценка», поскольку оно соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ и определяет общий размер возмещения, подлежащего выплате ФИО1 в общей сумме 788 000 руб., а размер убытков ответчика составит сумму 128 000 руб.

Так, в силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

Из положений данной правовой нормы следует, что рыночная стоимость земельного участка, находящегося на нем недвижимого имуществ и убытки, причиненные собственнику земельного участка в связи с его изъятием, являются составными частями выкупной цены изымаемого земельного участка.

Пп. 1 п. 1 ст. 57 ЗК РФ предусмотрено, что возмещению в полном объеме подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе упущенная выгода.

В соответствии с приведенной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По правилам части 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

В силу пп. 3 п.4 статьи 56.11. ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности: муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о прекращении права собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости и признании права собственности за муниципальным образованием <адрес>, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98,103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, а также определить в качестве возмещения 788 000 руб., определить в качестве возмещения убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием объектов недвижимости 128 000 руб., а всего 916000 руб.

Прекратить право собственности ответчика ФИО1 на нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №.

Признать право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс, с кадастровым номером 24:50:0700189:434, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс №, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:3466, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», бокс № за муниципальным образованием <адрес>, после выплаты истцом возмещения ответчику.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлины в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Медведская

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.А. Медведская