Решение № 12-2/2020 12-26/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

РЕШЕНИЕ

ст-ца Старощербиновская «23» января 2020 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Маюха А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 19.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В обоснование жалобы ФИО1 указала, о несогласии с постановлением мирового судьи, так как дело было рассмотрено в её отсутствие. Данное обстоятельство заявитель считает, препятствовало рассмотрению дела всесторонне, полно и объективно. В связи с чем, просит отменить оспариваемое постановление, и прекратить производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении командир 1 отделения ОВППСП ОМВД РФ по Щербиновскому району, ст. сержант полиции ФИО2 о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит, что постановление мирового судьи судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и конституционного права граждан на равенство перед законом, а материал возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умышленно совершила заведомо ложный вызов специализированных служб, а именно полиции, тем самым препятствовала их работе, связанной с принятием экстренных мер по спасению жизни и здоровья граждан и их имущества в <адрес>, около домовладения №.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело б административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В своем постановлении мировой судья указывает, что ФИО1 в судебное заседание не явилась, однако в связи с тем, что почтовое отправление вернулось с отметкой «Истек срок хранения», а также на основании п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» она признана надлежаще уведомленной о месте и времени рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, почтовое отправление с уведомлением о дате, месте и времени проведения судебного заседания в адрес ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное почтовое направление возвращено в суд без отметок о причине невручения адресату.

Однако, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, полученному на сайте Почте России, ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправление было вручено адресату почтальоном, что противоречит имеющемуся почтовому конверту, возвращенному в суд без надлежащего уведомления.

Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей были нарушены требования ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.7 КоАП РФ, суд признает, что дело было рассмотрено в отсутствии ФИО1, которая не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, не заявляла ходатайств об отложении рассмотрения дела, и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, чем было нарушено право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, так как лишает данное лицо возможности (непосредственно) реализовывать предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ процессуальные права, в том числе право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела. В итоге нарушается право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

В связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №225 Щербиновского района Краснодарского края, так как сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Р.Н. Гардер