Решение № 2-289/2017 2-289/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-289/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 г. г. Белёв Тульской области

Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем Афониной Н.Н.

с участием помощника прокурора Белёвского района Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2017 по исковому заявлению прокурора Белёвского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования Белёвский район о понуждении к поставке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

прокурор Белёвского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее по тексту - МО) Белёвский района, сославшись на следующее.

Прокуратурой Белёвского района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части осуществления полномочий по вопросам местного значения, которой установлено, что на территории МО Белёвский район имеется недвижимое имущество – газопровод низкого давления протяженностью 1068,4 м. по адресу: <...> Данный объект не имеет собственника, является бесхозяйным.

В нарушение п. 1 ст. 225 ГК РФ и приказа Минэкономразвития РФ от 22.11.2013 г. № 701, которым утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, администрацией МО Белёвский район, на территории которого находится объект недвижимого имущества в виде газопровода низкого давления, не проводится работа по постановке его на учет в качестве бесхозяйного. Отсутствие права собственности на указанный объект, создает трудности в его содержании и обслуживании, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на изложенное, а также нормы Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", просит суд обязать администрацию МО Белёвский район в срок до 01 мая 2018 г. поставить газопровод низкого давления протяженностью 1068,4 м. по адресу: <...> на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество.

В судебном заседании помощник прокурора Белёвского района Жукова В.В. исковые требования поддержала и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик администрации МО Белёвский район просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Сообщил об отсутствии возражений по иску.

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Тула" по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковое заявление прокурора подержала. (л.д. 35)

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктами 1 и 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения газоснабжения населения.

Статьей 50 указанного Федерального закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931 утвержден вступивший в силу с 01 января 2017 г. Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1.3 ч. 1 решения Собрания депутатов МО г. Белёв Белёвского района от 20 декабря 2011 г. № 34/87 " О внесении изменений и дополнений в Устав МО г. Белёв Белёвского района" статья 24 Устава дополнена частью 1.2, которой установлено, что все полномочия администрации МО г. Белёв Белёвского района исполняет администрации МО Белёвский район в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. (л.д. 8-9)

Таким образом, администрация МО Белёвский район является надлежащим ответчиком по данному иску.

Из материалов дела судом установлено, что на территории МО г. Белёв Белёвского района по адресу: <...> имеется газопровод низкого давления протяженностью 1068,4 м.

Наличие указанного объекта недвижимого имущества подтверждается сообщением АО "Газпром газораспределение Тула", строительным паспортом и актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 18, 21-25, 26-27)

По сообщениям межрегионального территориального управления Росимущества, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и администрации МО Белёвский район, газопровод низкого давления протяженностью 1068,4 м. по адресу: <...> в реестрах федерального имущества Тульской области, имущества Тульской области, муниципального имущества МО Белёвский район и МО г. Белёв Белёвского района не значится. (л.д. 16, 19, 20)

Истцом представлены сведения о том, что сведений о зарегистрированных правах на указанный газопровод в ЕГРН и Белёвском отделении ГУ ТО "Областное БТИ" не имеется. (л.д. 17, 34)

Таким образом, прокурором представлены исчерпывающие доказательства, подтверждающие что указанный объект недвижимого имущества не имеет собственника, является бесхозяйным и до настоящего времени не поставлен на учет.

Изложенное свидетельствует о том, что администрацией МО Белёвский района не реализуются предусмотренные п. 3 ст. 225 ГК РФ правомочия в отношении спорного газопровода, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасную эксплуатацию объекта газораспределительной сети, а также его надлежащее содержание и обслуживание.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Поскольку постановка на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества требует затрат средств местного бюджета и времени на изготовление технической документации, суд полагает, что срок, предложенный прокурором для постановки газопровода на учет, является разумным

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к администрации МО Белёвский район являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Белёвского района Тульской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Белёвский район в срок до 01 мая 2018 г. поставить на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйную недвижимую вещь: газопровод низкого давления протяженностью 1068,4 м. по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белёвский районный суд Тульской области.

Председательствующий Г.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 15 сентября 2017 г.