Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-423/2017

Дело № 2-423/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, мотивировав тем, что <дата> она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 21.08.2017 №365 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа. При этом пенсионный орган установил, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 29 лет 6 месяцев 14 дней при требуемой продолжительности специального стажа 30 лет. При подсчете специального стажа пенсионным органом не были включены в льготный стаж нахождение на курсах повышения квалификации с 02.11.2015 по 03.12.2015 (0 лет 1 мес. 2 дн.); период работы медсестрой отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях (0,5 ставки в детском саду "Василек" и 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе) с 04.12.2015 по 08.08.2017 (1 год 8 мес. 5 дн.) был включен в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Считает данный отказ неправомерным и незаконным, полагая, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку в указанный период за ней сохранялось рабочее место, работодатель выплачивал заработную плату, из которой производились отчисления страховых взносов, повышение квалификации являлось обязательным условием работы, т.к. связано с профессиональной медицинской деятельностью. Период работы в должности медсестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год - за 1 год 3 месяцев), поскольку постоянным местом ее работы являлись процедурные кабинеты МБОУ "Тюрлеминская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики и МБДОУ "Василек" Козловского района Чувашской Республики, находящиеся в сельской местности. Ссылаясь на нормы законодательства, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2015 по 03.12.2015 (0 лет 1 мес. 2 дн.) в календарном исчислении; период работы медсестрой отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях (0,5 ставки в детском саду "Василек" и 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе) с 04.12.2015 по 08.08.2017 (1 год 8 мес. 5 дн.) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца специального стажа; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 09 августа 2017 года.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

<дата> в суд от истца ФИО2 поступило заявление, в котором, поддерживая заявленные исковые требования в полном объеме, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

От ответчика - представителя УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) каких-либо заявлений или ходатайств не поступило.

Ранее, в судебном заседании от <дата> представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности <число> от <дата>, иск не признала, полагая, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано законно, т.к. отсутствовал требуемый законом специальный стаж на дату обращения. Период работы медсестрой отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях (0,5 ставки в детском саду "Василек" и 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе) с <дата> по <дата> (1 г. 8 мес. 5 дн.) был включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку медицинское учреждение БУ "Козловская ЦРБ им. ФИО4" Минздрава Чувашии расположено не в сельской местности или поселке городского типа; нахождение на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (0 лет 1 мес. 2 дн.) не было включено в специальный стаж, по их мнению, в этот период работник не осуществляет профессиональную деятельность, не подвергается каким-то неблагоприятным воздействиям. Просила отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью.

На основании ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии удовлетворен частично, на ответчика возложена обязанность включить периоды: с 24.02.2004 по 24.03.2004, с 25.05.2010 по 25.06.2010 (0 лет 2 мес. 2 дн.)- нахождение на курсах повышения квалификации, с 20.11.2010 по 19.12.2010 (0 лет 1 мес. 0 дн.)- работа медицинской сестрой в Новочебоксарской городской детской больнице, в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В остальной части иска ФИО2 о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии включить период с 19.10.1992 по 01.03.1995 (2 года 4 мес. 13 дн.) - работа диетсестрой яслей-сада <число> Новочебоксарского ГОРОНО в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права отказано.

Согласно приказу <число>-лс от <дата> по БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии с <дата> ФИО2 переведена медицинской сестрой отделения организации медицинской помощи детям в образовательных организациях (на 0,5 ставки в детском саду "Василек" и на 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе всего на 1,0 ставку).

Из дополнительного соглашения к трудовому договору от <дата>, заключенного <дата> между БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздравсоцразвития Чувашии в лице главного врача ФИО5 и ФИО2, видно, что работодателем работнику предоставлена работа по должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных организациях (на 0,5 ставки в детском саду "Василек" и на 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе всего на 1,0 ставку) с установлением 39-часовой рабочей недели, режимом работы - с 08 час. 00 мин. до 16 час. 12 мин., с перерывом на обед с 12 час. 00 мин до 12 час. 30 мин.

В соответствии с приказом <число> от <дата> штатное расписание отделения организации медицинской помощи детям в образовательных организациях включает, в том числе, 0,5 ставки- в МБДОУ "Василек", 0,5 ставки- в МБОУ "Тюрлеминская СОШ" Козловского района.

Функциональные обязанности ФИО2 были определены в должностной инструкции медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных организациях [Детский сад "Василек"], утвержденной главным врачом БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии <дата>.

Согласно справке БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии <число> от <дата>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии, и составленной на основании книги приказов по личному составу, лицевых счетов, штатных расписаний, тарификационных списков медработников за 2013-2017 г.г., архивного дела медицинского работника, ФИО2 действительно с 19.08.2013 (приказ № 130-лс от 19.08.2013) по 03.12.2015 работала в качестве медицинской сестры участковой в детском отделении; с 04.12.2015 (приказ № 227-лс от 04.12.2015) по настоящее время- в качестве медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных организациях (на 0,5 ставки в детском саду "Василек" и на 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе всего на 1,0 ставку). В период работы с 21.04.2014 по 25.04.2014, 26.09.2014, 20.10.2015 находилась в отпусках без сохранения заработной платы; с 02.11.2015 по 03.12.2015 (приказ № 234-О от 29.10.2015) - на курсах повышения квалификации; периодов нахождения в учебных отпусках, в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет - не имеется. В период работы выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени - 1,0 ставки.

Справкой <число> от <дата>, выданной администрацией Тюрлеминского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, подтверждается нахождение МБОУ "Тюрлеминская средняя общеобразовательная школа" <адрес> Чувашской Республики и МБДОУ "Детский сад "Василек" <адрес> Чувашской Республики на территории Тюрлеминского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Из договора <число> от <дата> и акта приема-передачи от <дата> видно, что в безвозмездное пользование БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии для осуществления уставной деятельности передано муниципальное имущество - нежилые помещения с медицинским оборудованием, находящееся в здании Детского сада "Василек" по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Из договора <число> от <дата> и акта приема-передачи от <дата> видно, что в безвозмездное пользование БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии для осуществления уставной деятельности передано муниципальное имущество- нежилые помещения с медицинским оборудованием, находящееся в здании МБОУ "Тюрлеминская СОШ" по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, помещения №<число>.

БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии осуществляет медицинскую деятельность на основании бессрочной лицензии № ЛО-21-01-001429 от <дата>, согласно приложению <число> к которой одними из адресов мест осуществления Учреждением медицинской деятельности являются: Чувашская Республика, <адрес>, помещения №<число>, а также: Чувашская Республика, <адрес>; в перечень работ и услуг, на осуществление которых выдана лицензия, входит оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу в педиатрии.

<дата> БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии выдана бессрочная лицензия № ЛО-21-01-001644 на осуществление медицинской деятельности по адресам, определенным в приложениях. Так, согласно приложению <число> медицинская деятельность при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу в педиатрии осуществляется, в числе прочих, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, помещения №<число>, а также по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Согласно кодам классификатора адресов России здания Тюрлеминской СОШ по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и детского сада "Василек" по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, расположены на территории муниципального образования- Тюрлеминское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от <дата><число> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (09.08.2017). При требуемой продолжительности специального стажа- 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа была установлена 29 лет 6 месяцев 14 дней. При этом работа с 04.12.2015 по 08.08.2017 (1 г. 8 мес. 5 дн.) в качестве медсестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных организациях (на 0,5 ставки в детском саду "Василек" и на 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе всего на 1,0 ставку) включен в специальный стаж в календарном исчислении, а период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2015 по 03.12.2015 (0 л. 1 мес. 2 дн.) не включен в стаж в соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет- мужчины, 55 лет- женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Таким образом, после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 3 месяца) работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в случае выполнения лицами такой работы постоянно в течение полного рабочего дня в определенный период в учреждениях здравоохранения, расположенных как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истец ФИО2 просит включить в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы медсестрой отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях (0,5 ставки в детском саду "Василек" и 0,5 ставки в Тюрлеминский средней общеобразовательной школе) с 04.12.2015 по 08.08.2017.

При разрешении данного требования судом установлено, что ФИО2 имеет следующие периоды работы, включенные пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях":

- с 09.08.1983 по 30.01.1984 (0 л. 5 мес. 22 дн.) в льготном исчислении в соответствии с п.п. "а" п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (0 л. 7 мес. 6 дн.) в Тюрлеминском здравпункте Козловской центральной районной больницы им. И.Е. Виноградова в должности патронажной медицинской сестры;

- с 21.02.1984 по 30.01.1987 (2 г. 11 мес. 10 дн.) в должности медицинской сестры хирургического отделения поликлиники медсанчасти Чебоксарского ХБК;

- с 05.02.1987 по 28.03.1990 (3 г. 1 мес. 24 дн.) в должности медицинской сестры поликлиники Ядринской ЦРБ;

- с 11.04.1990 по 18.10.1992 (2г. 6 мес. 8 дн.) в должности старшей медсестры ясли-сада № 36 г. Новочебоксарска;

- с 11.07.1995 по 01.01.1998 (2 г. 5 мес. 21 дн.) в должности медицинской сестры Новочебоксарской городской больницы;

- с 02.01.1998 по 23.02.2004, с 25.03.2004 по 08.05.2008 (10 л. 3 мес. 6 дн.) в должности медицинской сестры Новочебоксарской городской детской больницы;

- с 08.12.2009 по 24.05.2010, с 26.06.2010 по 17.11.2010, с 20.12.2010 по 28.07.2013 (3 г. 5 мес. 17 дн.) в должности медицинской сестры Новочебоксарской городской детской больницы;

- с 19.08.2013 по 20.04.2014, с 26.04.2014 по 25.09.2014, с 27.09.2014 по 19.10.2015, с 21.10.2015 по 01.11.2015 (2 г. 2 мес. 5 дн.) в должности медицинской сестры участковой в детском отделении Козловской ЦРБ им. И.Е. Виноградова;

-с 04.12.2015 по 08.08.2017 (1 г. 8 мес. 5 дн.) в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях (0,5 ставки в детском саду "Василек" и 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе).

Вступившим в законную силу <дата> решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии о включении оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, имеющим в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Судом постановлено: обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии включить периоды с 24.02.2004 по 24.03.2004, с 25.05.2010 по 25.06.2010 (0 лет 2 мес. 2 дн.)- нахождение на курсах повышения квалификации, с 20.11.2010 по 19.12.2010 (0 лет 1 мес. 0 дн.)- работа медицинской сестрой в Новочебоксарской городской детской больнице, в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Пенсионным органом в стаж работы ФИО2 в связи с осуществлением лечебной деятельности бесспорно засчитано 29 лет 6 месяцев 14 дней. При этом трудовая деятельность истца проходила в лечебных учреждениях, расположенных как в городе, так и в сельской местности, спорный период с 04.12.2015 по 08.08.2017 был включен ответчиком в страховой стаж в календарном порядке.

Работодателем ФИО2 по запросу суда представлены уточняющая справка, копии приказа о переводе работника на другую работу, дополнительного соглашения к трудовому договору, должностной инструкции медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях, приказа о расшифровке штатных единиц медицинских сестер отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях, договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии с актами приема-передачи, лицензий на осуществление медицинской деятельности с приложениями, подтверждающие, что она в период с 4 декабря 2015 года по 8 августа 2017 года, работая в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях (0,5 ставки в детском саду "Василек" и 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе) БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" Минздрава Чувашии, расположенном в г. Козловка Чувашской Республики, постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, а именно на территории Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, что дает право на применение льготного порядка исчисления стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Соглашаясь с доводами иска, суд считает, что имеются все основания для включения оспариваемого периода работы ФИО2 в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца). При этом исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности истца и осуществление определенных трудовых функций в сельской местности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО2 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В период с 02.11.2015 по 03.12.2015 ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, в том числе, уточняющей справкой работодателя. Разрешая требование истца о включении в специальный стаж данного периода, с учетом положений ст. 21, 187, 196 ТК РФ, а также положений ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Приказа Минздрава России от 03.08.2012 N 66, утвердившего Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца вышеназванного периода нахождения на курсах повышения квалификации, имевшего место в период осуществления ФИО2 лечебной деятельности по охране здоровья населения, подлежащей включению в специальный стаж, так как в указанный период за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

В силу п. 4 вышеназванных Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно решению ГУ- УПФР в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> период работы с <дата> по <дата> включены в специальный стаж истца в календарном порядке.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2 обратилась к ответчику за назначением пенсии 09 августа 2017 года. При вынесении оспариваемого решения ответчиком учитывались периоды работы по состоянию на 08 августа 2017 года включительно. С учетом установленного ответчиком бесспорного специального стажа ФИО2 продолжительностью 29 лет 06 месяцев 14 дней и включаемых в специальный стаж периодов работы по вышеприведенным мотивам, специальный страховой стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением, т.е. по состоянию на 09 августа 2017 года, составляет более 30 лет.

Имея требуемый 30-летний специальный стаж, истец ФИО2 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Соответственно, с 09.08.2017 на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО2 требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, период нахождения на курсах повышения квалификации с 02 ноября 2015 года по 03 декабря 2015 года (0 лет 1 мес. 2 дн.) в календарном исчислении; период работы медицинской сестрой отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях (0,5 ставки в детском саду "Василек" и 0,5 ставки в Тюрлеминской средней общеобразовательной школе) с 04 декабря 2015 года по 08 августа 2017 года (1 г. 8 мес. 5 дн.) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца специального стажа.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за пенсией, т.е. с 09 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин