Решение № 2-1121/2016 2-30/2017 2-30/2017(2-1121/2016;)~М-1094/2016 М-1094/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-1121/2016

Дело №2-30/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Комковой С.В.,

при секретаре Усовой Ю.В.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора <адрес> Шмаковой С.В.,

представителя ответчика ПАО «Ростелеком» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Ростелеком», Бурятскому филиалу ПАО «Ростелеком», Сретенскому ЛТЦ филиала ПАО «Ростелеком» о возложении обязанности провести противопожарные мероприятия,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района установлено, что земельные участки, на которых расположены линия связи ММС <адрес> не очищены от сухой травы и кустарников, что не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона №69-ФЗ, установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2016 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной зашиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Распоряжения Правительства Забайкальского края от 22.09.2016 №417-p «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и лесном фонде <адрес> в осенний период 2016 года», руководителям организаций, имеющим в обслуживании линии электропередач, линии связи, автомобильные и железные дороги на территории <адрес> рекомендовано в период с 25 сентября до ДД.ММ.ГГГГ провести противопожарные мероприятия, в том числе прокосы пожароопасных участков в пределах полос отвода и зон линий электропередач, связи, автомобильных дорог и железнодорожных путей, ежедневно к 17 часам представлять в Главное управление МЧС России по <адрес> отчет о проведенных за сутки и планируемых на следующие сутки противопожарных мероприятиях, до ДД.ММ.ГГГГ представить в Главное Управление МЧС России по <адрес> и Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности <адрес> информацию о выполнении мероприятий, указанных в пункте 4 Распоряжения.

Пунктом 3 Постановления Главы муниципального района «Сретенский район» от 27.09.2016 №162 рекомендовано руководителям организаций, в том числе Сретенскому ЛТЦ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провести противопожарные мероприятия, в том числе прокосы пожароопасных участков, в пределах отвода и зон линий электропередач, связи, автомобильных дорог и железнодорожных путей, до ДД.ММ.ГГГГ представить консультанту по вопросам ГО и ЧС Комитета экономики и безопасности администрации муниципального района «<адрес>» информацию о выполнении мероприятий, указанных в пункте 3 постановления.

Проверкой установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (прокосы пожароопасных участков) в отношении линии связи МСС <адрес> не начаты и не планируются.

Вместе с тем, анализ пожароопасной обстановки в <адрес> показывает, что на протяжении ряда лет сохраняется высокая пожарная опасность, увеличение площади, пройденной огнем и угроза перехода степных пожаров на населенные пункты и лесной фонд. Большинство лесных пожаров возникает в результате перехода степных пожаров на лесной фонд. Так, в 2014 году на территории района зафиксировано 50 пожаров на территории 37 тыс. га лесной и 403 га нелесной площади, в 2015 году 28 лесных пожаров на территории 1900 га лесной и 252 га нелесной площади и 2 степных пожара на площади 62 га, в 2016 году 41 лесной пожар на площади 2795,1 га лесной и 135 га нелесной и 4 степных пожара на площади 211 га.

Указанная линия связи проходит в непосредственной близости от лесного фонда и населенных пунктов - <адрес>.

В целях предупреждения возникновения пожаров, мероприятия по очистке от сухой травы должны быть проведены заблаговременно, что и предусмотрено Распоряжением Правительства от 22.09.2016 №417-p.

В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

В результате невыполнения ПАО «Ростелеком» заблаговременно мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в отношении линии связи МСС <адрес> создаются условия для возникновения пожаров, нарушаются права жителей на защиту от пожаров, создается опасность гибели людей и уничтожения имущества.

Просит обязать ПАО «Ростелеком», Бурятский филиал ПАО «Ростелеком», Сретенский ЛТЦ филиала ПАО «Ростелеком» провести противопожарные мероприятия, в том числе прокосы пожароопасных участков вокруг линии связи МСС <адрес>. Решение суда обратить к незамедлительному исполнению.

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора <адрес> Шмакова С.В. исковые требования уточнила, просила обязать ПАО «Ростелеком» провести противопожарные мероприятия, а именно прокосы пожароопасных участков вокруг опорной линии связи МСС <адрес>. Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Не возражала против принятия признания иска. Просила исключить из числа ответчиков Бурятский филиал ПАО «Ростелеком», Сретенский филиал ЛТЦ филиала ПАО «Ростелеком», не являющихся юридическими лицами.

В судебном заседании представители ответчиков Бурятского филиала ПАО «Ростелеком», Сретенского филиала ЛТЦ филиала ПАО «Ростелеком» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Ростелеком» в лице Бурятского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление. Просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствии сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п. 3 ст. 173, п. 4 ст. 198 ГПК РФ, а именно: выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, сделано добровольно, с осознанием последствий, которые разъяснены ответчику, следовательно, иск подлежит удовлетворению.

При этом суд, в соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения указывает только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения сторон суд устанавливает срок для исполнения решения суда с учетом разумности и справедливости, а также объема действий, которые должны быть исполнены - до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исключает из числа ответчиков Бурятский филиал ПАО «Ростелеком», Сретенский филиал ЛТЦ филиала ПАО «Ростелеком», не являющихся юридическими лицами.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «<адрес>».

С ответчика ПАО «Ростелеком» подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Публичному Акционерному Обществу «Ростелеком» о возложении обязанности провести противопожарные мероприятия, удовлетворить.

Обязать Публичное Акционерное Общество «Ростелеком» провести противопожарные мероприятия: прокосы пожароопасных участков вокруг опорной линии связи МСС <адрес>.

Установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПАО «Ростелеком» государственную пошлину, подлежащую зачислению в местный бюджет, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Комкова

Мотивированное решение изготовлено: 16.01.2017 года.