Решение № 2-2098/2019 2-2098/2019~М-1985/2019 М-1985/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-2098/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года ФИО4 районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., с участием адвоката Именитова Е.Л., при секретаре судебного заседания Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2098/2019 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, исключении сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит суд исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес); истребовать из чужого незаконного владения часть указанного земельного участка с кадастровым № площадью 991 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества ((адрес)) в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

мотивируя просьбу тем, что при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым № пересекаются с землями лесного фонда Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества ((адрес)), квартал 70, выдел 39. Площадь пересечения 991 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым № площадью 1679 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес), находится в собственности ФИО1

Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорный участок незаконно находится в собственности ответчика.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорного земельного участка лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, Рослесхоз не обладает. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду.

Согласно сведениям из ЕГРН, спорный земельный участок с кадастровым № сформирован и поставлен на кадастровый учет (дата), а по материалам лесоустройства расположен в границах Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества ((адрес)), квартал № выдел 39. Таким образом, учитывая, что квартал № выдел 39 Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества ((адрес)) из состава земель лесного фонда не выбывал, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведен не был, формирование и постановка на кадастровый учет в его границах вышеуказанного земельного участка была произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации. Более того, согласно космоснимкам, представленным на публичной кадастровой карте (https://pkk5.rosreestr.ru) на спорном земельном участке в части пересечения с землями лесного фонда, участок представляет собой лесной массив с высокой плотностью лесонасаждений.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил отказать в удовлетворении исковых требований, применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание явился, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц ТУ Росимущества по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения деда извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно пунктам 1, 3 ст.6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Кодекса).

Согласно ст.92 Лесного Кодекса РФ, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

11 августа 2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 г. №280-ФЗ, пункту 5 ст.4.6 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В соответствии с ч.7 ст.62.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона №280-ФЗ), земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 01.01.2016 и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до (дата), земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

По делу установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от (дата) №, постановления главы сельского поселения И. Р.. муниципального района № от (дата), ФИО3 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 1679 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес).

(дата) осуществлен кадастровый учет земельного участка.

(дата) между ФИО3 и ответчиком ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1679 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес). Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по (адрес) (дата)

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, спорный земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположен по адресу: (адрес), относится к категории земель – земли населенных пунктов. Сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым № внесены в ГКН (ЕГРН).

Учитывая вышеизложенное, принадлежность земельного участка с кадастровым № к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, с учетом положений Федерального закона от 29.07.2017 г. №280-ФЗ.

Нормами статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет, установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона №№221-ФЗ, государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В рассматриваемом случае истец не доказал факт нахождения земельного участка ответчика на землях лесного фонда.

В обоснование своей позиции истец ссылается на информацию из государственного лесного реестра и указывает, что согласно лесоустроительным материалам оспариваемый земельный участок частично включен в квартал 70 выдел 39 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области.

Судом также установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда - квартал 70 Звенигородского сельского участкового лесничества.

Ответчиком в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «ГЕО-С».

Согласно заключению специалиста ООО «ГЕО-С», при камеральной обработке данных было установлено: по данным Планшета № материалов лесоустройства земельный участок с кадастровым № расположен в квартале 70 Звенигородского лесничества, Звенигородское сельского участкового лесничества выдел 39. Привязка Планшета № материалов лесоустройства к местности осуществлялась по реестровым границам асфальтированной дороги, принадлежащей ГБУ МО «Мосавтодор».

По данным таксационного описания Звенигородского лесничества, Звенигородское сельское участковое лесничество по состоянию на (дата) квартал 70 выдел 39 площадью 1,2 га описан как – категория защитных лесов 1 и 2 пояс зон санитарной охраны, то есть документально ведется лесоустроительная деятельность. В кадастровом квартале № по сведениям ЕГРН расположен единственный многоконтурный земельный участок кадастровым №, относящийся к землям лесного фонда (ГЛФ), сведения о границах и площади которого внесены в ЕГРН (Схема № лист 7 заключения).

Земельный участок кадастровым № (ГЛФ) имеет следующие характеристики: постановка на ГКУ: (дата); адрес: (адрес), ФИО4, район, тер Звенигородское лесничество, Звенигородское сельское участковое лесничество, ФИО4 муниципальный район, Звенигородское лесничество, Звенигородское сельское участковое лесничество, часть квартала № части выделов №№, 11, 28, квартал № части выделов №№, 20, 21, квартал № части выделов №№, 8, 10, 11, квартал № части выделов №№, 11, 13, 17, 18, квартал № части выделов №№, 12, 13, 14, 15, 16, 24, 25, 27, 28, 31, 32, 34, 33, 39, 45, 46, квартал № части выделов №№, 13, 14, 15, 19, 20, 23, квартал № выдел № части выделов №№, 11, 13, 23, 26, 27, 28, 30, 32, 34, 35, 36, 38, квартал № выделы №№, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 23, 24, 29, 31, 34, 53, 57, 60, квартал № части выделов №№, 4, 7, 8, 10, 11, 15, 16, 20, 28, 29, 30, 31, 32, 53, 54; собственник: Р. Ф.; категория земель – земли лесного фонда; разрешенное использование – заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

При камеральной обработке данных было установлено, что конфигурация лесного участка (графическое отображение участка на плоскости) с кадастровым № (ГЛФ) по сведениям ЕГРН не соответствуют данным Планшета № материалов лесоустройства.

По результатам проведённых исследований было выявлено: земельный участок с кадастровым №, вид разрешённого использования – для ИЖС, категория земель – земли населённых пунктов, адрес: (адрес), расположен на пересечении улиц Лазурная и Прибрежная п.(адрес)

Название «(адрес)» присвоено согласно Решения Совета депутатов сельского поселения И. от (дата) №, (адрес) данных портала ИСОГД (адрес) 100% площади земельного участка с кадастровым № входит в состав жилой зоны малоэтажной застройки Ж-3, где преимущественно расположены земельные участки, предоставленные «для ИЖС» и «для ЛПХ».

Лесопользование и лесопарковое хозяйство для зоны Ж-3 согласно данных ИСОГД не предусмотрено.

По сложившемуся порядку пользования в районе исследуемого земельного участка расположена полоса отвода дороги, с восточной стороны которой расположены земельные участки и огороды граждан.

Данные сведения подтверждаются Техническим отчетом по вычислению площадей земельных угодий Совхоза «Доватора» Р.. (адрес) (1989 г.), согласно кальке к которому в данном участке посёлка также расположены огороды граждан, а также бывшая полоса отвода старой Куровской дороги (в настоящее время – (адрес) п.Беляная Г.). Согласно градостроительной проработке, выполненной АПУ по Р. (адрес) в 2012 г., указанные земли относятся к землям поселений с.п.И., так как бывшая полоса отвода автодороги на д.Курово в границах населённого пункта п.Беляная Г. была ликвидирована в связи с наполнением Р.. водохранилища в 1965-66 г.г. и на её месте образована улица в составе п.Беляная Г..

По данным Карты границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, земельный участок с кадастровым № расположен за границами населенного пункта п.Беляная Г., но при этом (согласно условных обозначений) входит в границы населенных пунктов согласно государственному кадастру недвижимости, учитывающие наложения границ земель лесного фонда на территории населенных пунктов, не согласованные Федеральным агентством лесного хозяйства РФ, но подлежащие включению в границы населенных пунктов по процедуре, предусмотренной законодательством РФ земельных участков, поставленных на кадастровый учет (Схема №, лист 13 заключения).

По данным Карты планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования земельный участок с кадастровым № расположен за границами населенного пункта п.Беляная Г., но при этом (согласно условных обозначений) входит в границы населенных пунктов согласно государственному кадастру недвижимости, учитывающие наложения границ земель лесного фонда на территории населенных пунктов, не согласованные Федеральным агентством лесного хозяйства РФ, но подлежащие включению в границы населенных пунктов по процедуре, предусмотренной законодательством РФ земельных участков, поставленных на кадастровый учет (Схема №, лист 14 заключения).

По данным Карты функциональных зон муниципального образования земельный участок с кадастровым № расположен за границами населенного пункта п.Беляная Г., но при этом (согласно условных обозначений) входит в границы населенных пунктов согласно государственному кадастру недвижимости, учитывающие наложения границ земель лесного фонда на территории населенных пунктов, не согласованные Федеральным агентством лесного хозяйства РФ, но подлежащие включению в границы населенных пунктов по процедуре, предусмотренной законодательством РФ земельных участков, поставленных на кадастровый учет. По данным Карты функциональных зон муниципального образования земельный участок с кадастровым № (согласно условных обозначений) обозначен желтым цветом, следовательно, данный земельный участок расположен в зоне Ж-2 (существующая зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) (Схема №, лист 15 заключения).

По данным портала ИСОГД (Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности) (адрес) земельный участок с кадастровым №, а также все смежные с ним земельные участки попадают в зону "Ж-3".

По данным Генерального плана Р.. городского округа (адрес) (данные официального сайта Администрации Р.. городского округа), утвержденного Решением Совета депутатов Р.. городского округа № от (дата), земельный участок с кадастровым №, а также все смежные с ним земельные участки попадают в зону "Ж-2" (Схема № лист 15 заключения).

Смежным с земельным участком с кадастровым № по северо-западной и юго-западной стороне по данным публичной кадастровой карты Росреестра являются земли государственной неразграниченной собственности (подъездная дорога, пересечение улиц Лазурная и Прибркежная). Смежным с земельным участком с кадастровым № по северо-восточной стороне является земельный участок с кадастровым № площадью 1 152 кв. м., предоставленный «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный также в границах п.Беляная Г., Зона Ж-3, Площадь наложения: 1152 кв.м., процент наложения:100%. https://rgis.mosreg.ru/v3/#/planning?cadnum=50%3A19%3A0030506%3A72

Смежным с земельным участком с кадастровым № по юго-восточной стороне является земельный участок с кадастровым № площадью 794 кв.м., предоставленный «Для индивидуального жилищного строительства», расположенный также в границах п.Беляная Г., Зона Ж-3. Площадь наложения: 974 кв.м., процент наложения:100%. https://rgis.mosreg.ru/v3/#/planning?cadnum=50%3A19%3A0030506%3A50

По данным портала ИСОГД (Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности) (адрес) земельный участок с кадастровым № пересечений и наложений на границы земельного участка с кадастровым №;24470 (ГЛФ) не имеет. https://rgis.mosreg.ru/v3/#/planning?cadnum=50%3A19%3A0000000%3A24470.

При сравнительном анализе местоположения границ земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН и границ населенного пункта п.Беляная Г., утвержденных Решением Совета депутатов Р.. городского округа (адрес) № от (дата) г. было установлено: земельный участок с кадастровым № расположен на территории, подлежащей включению в границы населенного пункта п.Беляная Г. по процедуре, предусмотренной законодательством РФ, расположен в зоне Ж-2 (согласно условных обозначений - существующая зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), но при этом по данным материалов лесоустройства расположен в квартале 70, выдела 39 Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества. При этом, следует учесть, что границы п.Беляная Г., утверждённые Решением Совета депутатов № от (дата), не соответствуют границам п.Беляная Г. 1991 г., так как по Плану границ земель населенного пункта ФИО5. с/с Р.. (адрес) 1991 г. земельный участок с кадастровым №, также как и смежные с ним земельные участки, полностью входил в границы населённого пункта п.Беляная Г..

В силу ст.101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст.8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.67 ЛК РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьями 68 и 69 ЛК РФ, а также пунктами 3 - 4 Лесоустроительной инструкции установлено, что объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок.

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам их границам и площади. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных и лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществляется, признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015 г., признается юридически действительным.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

11.08.2017 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым внесены изменения в Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом, данное правило применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Как следует из правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 г. №1795-О, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки, этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ). Тем самым, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В своем Определении от 21.09.2017 г. №1793-О Конституционный Суд РФ указал, что в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Из материалов дела усматривается, что право первоначального собственника ФИО3 на спорный земельный участок, приобретенный на законном основании, возникло до 1 января 2016 года. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, спорный земельный участок находится на землях населенных пунктов.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», указаны земельные участки, на которые положения части 3 настоящей статьи не распространяются. Спорный земельный участок к земельным участкам, поименованным в части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не относится.

Ответчиком ФИО1 заявлено о применении пропуска срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 и пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность не распространяется на требования, предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания указанной правовой нормы следует, что условием удовлетворения требований является совокупность доказанных юридических фактов, свидетельствующих о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при одновременной доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; создание именно ответчиком препятствий в использовании собственником (иным титульным владельцем) имущества, не соединенных с лишением владения, и правомерность таких действий ответчика.

В судебном заседании установлено, что истец собственником спорного имущества не является, его право собственности в отношении спорного имущества не зарегистрировано, при таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и их разъяснений, а также установленных фактических обстоятельств дела, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым с кадастровым № поставлен на кадастровый учет (дата).

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 82 ЛК РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений имеют право владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, у органов, уполномоченных управлять и распоряжаться участками лесного фонда, имелась фактическая и юридическая возможность установить, в случае его наличия, факт формирования участка на землях лесного фонда.

Истец обратился в суд с иском 13.08.2019 года, то есть с пропуском срока исковой давности, который истек 21.11.2015 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Федеральному агентству лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, исключении сведений из ЕГРН, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через ФИО4 районный суд Московской области.

Судья: Н.Н.Кривенцова